前言

對地方經濟和社會發展的綜合分析和科學預測，是地方黨委和政府對經濟社會發展進行宏觀決策和日常管理的基礎，也是發揮社會科學谘政作用的重要標誌之一。今年我們繼續組織、編撰《南通市經濟與社會發展研究》，以期對南通市經濟社會的發展在科學決策方麵提供智力支持和服務。本書遵循理論聯係實際、宏觀研究與微觀研究相結合的原則，以南通市經濟社會發展進程中的重點、熱點、難點問題為出發點，以科學、翔實的經濟社會發展數據為分析預測基礎，及時總結南通經濟社會發展的經驗，發現矛盾和問題，為南通今後的發展提出對策和建議，也為社會公眾提供資訊參考。 需要說明的是，《南通市經濟與社會發展研究（2008-2009）》的研究和編撰，采取專業研究和兼職研究相結合的方式，作者基本上是南通市高校、黨校的專家學者以及黨委、政府部門的領導和研究人員。我們力求研究成果要科學、客觀和理性，同時提倡在研究中堅持專家立場、學術視角、各抒己見。因此，本書各位作者的觀點隻屬於作者個人見解，不代表其所在單位。本書所涉及的大量統計調查數據，由於來源不同、口徑不同，可能存在前後不盡一致的地方，敬請讀者在引用時進行核對。 編撰經濟社會發展研究一書對我們來說是一項嶄新的工作，對本書所要體現的科學性、係統性、前瞻性和應用性要求，尚需我們作出艱苦的努力。我們衷心感謝參與本書編撰的作者和工作人員，並期待在今後的書中有更多專家學者和各部門的研究報告，使本書真正成為南通經濟社會發展的建議書。 編者 2008年12月