第四，堅持可持續發展，生態環境有所改善。針對人口密度大、環境容量小等基本市情，大力實施可持續發展戰略，注重經濟與人口、資源、環境的協調發展，環境保護和生態建設穩步推進。2007年，南通成功舉辦了第五屆江蘇省園藝博覽會，獲全國園林城市稱號。全年綠化覆蓋率41.8%，森林覆蓋率14.5%，分別比上年提高0.2和0.6個百分點。到2007年底，全市已擁有21家汙水處理廠，日設計處理能力累計達48.8萬噸，化工、印染、鋼絲繩等行業環境整治取得階段性成果。以實施電力行業脫硫工程為重點，全市完成186萬千瓦機組的脫硫工程，占總機組容量的64.8%。全年淘汰各類燃煤鍋爐87台100餘蒸噸，市區及六縣（市）政府所在地城鎮煙塵控製區覆蓋率達到100%，全市固體廢物綜合利用率達98.56%。市區環境質量保持穩定，環境空氣主要汙染物年平均值均符合國家空氣質量二級標準，全年空氣汙染指數達到良好以上的天數為323天，比上年增加兩天，空氣良好以上天數占全年天數的88.5%，比上年提高0.5個百分點。長江南通段主流水質符合國家地表水環境質量Ⅱ類水質標準，飲用水源地水質達標率為100%。環境質量綜合指數比上年大幅提升6.6分，達到82.5分，超過目標值2.5分。
（2）南通在全省全麵小康進程中的地位
南通在全省建設全麵小康社會進程中的地位，主要可從以下兩個方麵進行分析與評價：
第一，從達標指標數及時序進度看。2007年全省及各市達標指標數及時序進度情況：
一方麵，2007年全省已達標指標數達到19個，南京（25個）、無錫（23個）、常州（23個）、蘇州（23個）、鎮江（22個）五市達標指標數高於該全省平均水平，揚州、南通等其餘八市則低於該平均水平。從13市排序看，南通已達標指標數為17個，居全省第七位，處於中遊水平。另一方麵，2007年全省按省定時間達到時序進度的指標有24個，南京、徐州、淮安、揚州四市按省定時間完成時序進度的指標數已達到或超過這一水平，而其餘9市則未達到這一水平；按省定時間計算，2007年南通達到時序進度的指標數為23個，在全省13市中居第八位，而若按自定時間計算，2007年南通達到時序進度的指標數為22個，在全省13市中居第8.5位。所以，概括地說，2007年在達標指標數及時序進度方麵，南通在全省處於中遊略偏下水平，其中達標指標數處於全省中遊水平，達到時序進度指標數則居於全省中遊略偏下水平。
第二，從全麵小康實現程度看。
首先列出的是“全麵小康綜合實現程度係數（E）”，從總體上描述了全省及各市全麵小康實現情況並進行了排序；而後，分別列出了“經濟發展”、“生活水平”、“社會發展”和“生態環境”四大類具體指標的實現程度係數（Li，i=1，2，3，4）並進行了排序；最後，從四大類指標實現程度係數值離散水平的角度，給出了全省經濟社會發展協調程度的表征值Vб，並進行了排序。
2007年，全省全麵小康綜合實現程度係數已達97.18（該係數100即表示全麵小康完全實現），全省13市中，高於這一平均水平的有南京（100.00）、鎮江（99.11）、無錫（98.60）、常州（97.52）四市，其餘九市則尚未達到這一平均水平。2007年，南通的全麵小康綜合實現程度係數為95.39，居揚州（96.20）之後，在全省13市中列第七位。再從各大類指標實現程度看，“經濟發展”方麵，全省平均實現程度係數為99.18，高於這一水平的有南京（100.00）、無錫（100.00）、常州（100.00）、蘇州（100.00）、鎮江（100.00）五市，其餘八市尚未達到這一水平，南通為97.04，居揚州（97.82）之後，在全省13市中列第七位。“生活水平”方麵，全省平均實現程度係數為94.20，高於這一水平的有南京（100.00）、鎮江（98.17）、蘇州（98.06）、無錫（96.76）、揚州（95.13）、常州（94.82）六市，泰州、徐州等六市尚未達到這一水平，南通為94.20，與全省平均水平持平，在全省13市中列第七位。“社會發展”方麵，全省平均實現程度係數為99.20，高於這一水平的有南京（100.00）、無錫（100.00）、常州（100.00）、蘇州（100.00）、鎮江（100.00）、揚州（99.22）六市，南通等七市尚未達到這一水平，南通為97.19，居揚州之後，在全省13市中列第七位。“生態環境”方麵，全省平均實現程度係數為96.13，高於這一水平的有南京（100.00）、宿遷（100.00）、徐州（99.13）、鎮江（98.25）、淮安（97.88）、無錫（97.63）六市，其餘七市尚未達到這一水平，南通為93.13，居連雲港（94.19）之後，在全省13市中列第九位。簡而言之，在各大類指標方麵，南通在全省處於中等略偏下水平，其中“經濟發展”、“生活水平”、“社會發展”居全省中遊水平，“生態環境”則處於全省中後位置。最後，從經濟社會發展協調程度看，全省各市間存在著較大落差，表征經濟社會發展協調程度的“經濟發展”、“生活水平”、“社會發展”、“生態環境”四大類指標實現程度的離散係數，相差較為懸殊，全省平均離散程度為2.19%，低於這一平均水平從而表明經濟社會發展協調程度較高的有南京（0）、鎮江（0.90%）、無錫（1.46%）、鹽城（1.80%）、南通（1.85%）五市，常州、揚州等八市則高於這一平均離散程度，表明經濟社會發展協調程度較低。南通在全省13市中處於第五位，在全省經濟社會協調發展方麵居於先進行列。
綜合以上兩方麵情況，從總體上看，2007年南通在全省全麵建設小康社會進程中已處於中遊水平，比2006年居全省中等偏下水平有了新的提高。2007年全市達標指標數、全麵小康綜合實現程度以及大類指標中的“經濟發展”、“生活水平”、“社會發展”實現程度在全省均居中遊位置；時序進度完成情況以及大類指標中“生態環境”的實現程度則在全省居中等略偏下水平；而在經濟社會協調發展方麵則已躋身全省先進行列。
（3）南通全麵建設小康社會進程中的主要薄弱環節
在全市全麵小康社會建設順利推進、取得顯著成就的同時，也還存在若幹不容忽視的薄弱環節和部分弱項，特別是2007年還有兩個指標按省定時間未達到時序進度要求、七個指標按南通市自定時間未達到時序進度要求，不少已經達到目標值或達到時序進度的指標尚需進一步鞏固。在持續增加收入、提升生活質量、發展社會事業、改善生態環境等方麵麵臨的諸多難題，仍需要高度關注，積極應對，采取有效措施加以解決。 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>