二是發揮項目示範作用，提高了土地節約集約利用水平。市政府為重大產業項目申請和使用直供土地設定了嚴格的準入條件，要求市直供項目總投資一億元（1000萬美元）以上；項目必須選址於國家和省級開發區、市重點工業集中區內；國家和省級開發區內工業項目投資強度不低於160萬元/畝，工業集中區內不低於100萬元/畝；項目必須在規定時間內開工建設等。通過2008年對全市直供項目的跟蹤檢查發現，2006-2008年，項目平均投資強度分別達到192、210和301萬元/畝，比普通項目集約強度高出一倍多，在促進集約、節約用地上取到了很好的示範效果。同時，鼓勵和引導重大產業項目向開發區和集中區集中等措施，大幅度提高了土地節約集約利用水平。
三是發揮政策引導作用，促進了產業結構的優化調整。不少縣（市）、區為了爭取直供用地計劃，競相引進產業政策鼓勵類特別是高科技項目，促進了產業結構的調整。市發改委、國土局等職能部門在審核申報直供用地的重大產業項目時，從產業方向、科技含量、投資強度、環境指標、發展前景、財政貢獻等各方麵把好關口，切實提高直供項目的質量。通過優先保障有利於產業結構優化調整、產業關聯度強的重點建設項目用地需求，重點扶持具有較大規模的電子信息、現代裝備製造業、新材料、新能源等高新技術產業項目，在達到“少占地、多產出”目的的同時，促進了我市投資結構的優化調整，增強了我市產業競爭能力。
二、當前我市直供項目存在的主要問題及原因分析
（一）當前我市直供項目存在的主要問題
為準確掌握我市直供用地計劃的落實情況，充分發揮直供製度對重大項目用地的保障作用，市發改委、國土局會同市經貿委、外經貿局、民發辦等部門，每年都對市直供項目進展情況進行跟蹤督查。跟蹤檢查中我們發現，部分直供項目存在一些不容忽視的問題，影響了項目的順利推進和直供製度的引導效果。概括起來主要為“慢”、“變”、“閑”三類問題。
1.不少直供項目推進速度較“慢”。項目開工建設前除需要辦理立項、選址、環評、用地等審批手續外，還涉及征地補償、拆遷安置等諸多前期準備工作。部分直供項目因相關審批手續未跟上、拆遷難度大、資金準備不足等諸多原因，影響了項目的順利供地和開工建設。檢查中發現，截至2008年上半年，2006-2007年度項目供地率和開工率僅為50%左右。如：如皋市九鼎生物二萬噸PLA生物可降解塑料係列產品項目因在拆遷補償和社保人員範圍確定上存在較多分歧難以推進；崇川區三九焊接、海門市集成電路光電子器材等項目均因拆遷影響供地或開工建設。全市直供項目中，隻有港閘區的山華機械重工船舶製造、海門市的交大神舟汽車安全控製係統等6個項目已竣工投產或基本竣工。 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>