6.財政性教育經費投入在基礎教育和職業技術教育之間存在不均衡現象。南通市基礎教育經費投入遠遠高於職業教育的經費投入。以生均教育事業經費財政性投入為例，2007年在南通市各級各類的教育形式中，中等職業技術學校生均事業費最低，僅為1359.14元/人，還不及平均水平2743.57元/人的一半。與普通高中的生均事業費投入相比，差距也在50%以上。
7.與普通高中相比，中等職業技術教育資源配置缺口較大。2007年，南通市有39所中等職業技術教育學校，僅及普通高中學校數量71所的一半；中等職業技術學校的專職教師總數為4709人，僅及普通高中學校專職教師總數9966人的45.7%；在校生11.6萬人，畢業生三萬人，招生數3.5萬人，與普通高中相比，隻分別達到其水平的78.9%、60.9%和76.9%。此外，南通市平均一所中等職業技術學校專職教師數量遠遠不及普通高中教育學校的數量，生師比更是高達24.9：1，與高中的生師比14.5：1相比，差距在70%以上，高於南通市任何一類教育形式的生師比。這既不符合職業教育的一般規律，也使中等職業技術教育難以達到地區經濟社會發展需求。
二、南通市教育資源配置與地區經濟增長之間的關係研究
現代經濟增長已越來越多地依靠人力資本投入，而教育是獲取人力資本的主要途徑。國內外大量研究成果表明，教育投入對人力資本的形成具有基礎性意義。1988年，經濟學家盧卡斯（Lucas）通過引進人力資本積累因素，和投入的資本、勞動力共同作為推動經濟增長的主導因素加以研究，建立經濟增長模型即著名的盧卡斯內生增長模型。
據2005年南通市1‰人口抽樣調查資料顯示，南通市勞動人口平均受教育年限在8.5年，即南通市絕大多數從業人員都接受過義務教育，南通市中級以上教育資源配置與地區經濟增長之間有某種必然聯係。所有說，我們這裏把中、高等級教育作為主要研究對象，重點觀察接受中、高等級教育的資源及人力資源配置與地區經濟增長的關係。
（一）模型的建立
根據盧卡斯教育外溢性理論，設定教育資源投入作為經濟增長的內生影響因素，它首先作用於接受教育的人力資源，並通過他們服務於社會，繼而產生對經濟增長的影響。在此基礎上，我們建立了有關南通市教育資源投入的盧卡斯教育資源外溢效應模型，得到南通市教育資源投入與地區經濟增長之間的數量關係，並借助此模型來解析南通市教育資源配置與經濟增長之間的均衡關係。
上述模型（3）（4）（5）中的統計指標，我們選擇Yt為國內生產總值指數，Kt為全社會固定資產投資總額，Lt為全社會就業人員總數，H1t、H2t、H3t分別為普通中學、中等職業技術學校和普通高等學校的畢業生人數。特別要指出的是我們分別選擇了普通中學、中等職業技術學校和普通高等學校的專職教師人數作為e1t、e2t、e3t，代表南通市教育資源的投入。
模型所有數據均取自1984-2007年的《南通市統計年鑒》和《2007年南通市教育事業統計資料匯編》等統計資料，並在此基礎上經過計算並標準化得出。其中，國內生產總值指數和全社會固定資產投資總額以1990年價格指數標準化得出。
（二）模型回歸結果
為防止產生偽回歸，分別對上述三類模型中相關因素做平穩性檢驗和協整檢驗，得到各指標均為一階單整序列並分別與地區生產總值之間具有協整關係（具體檢驗過程略），說明地區生產總值與上述各類因素之間存在長期均衡關係。最終，在5%顯著水平上，得到模型回歸主要結果如下：
1.模型（6）（7）（8）的擬合優度和顯著性水平均達到較高水平，說明中等以上教育人力資源與經濟增長之間具有較為明顯的聯係，其發展變化具有一定規律性。因此，采用上述三個模型解釋高中、中等職業技術教育和高等教育人力資源對南通市經濟增長的外溢效應具有說服力。
2.資本投入對經濟增長的貢獻在上述三個模型中較為顯著，其投入的產出彈性水平均達0.314；而全社會勞動力資源投入對經濟增長的貢獻在三個模型中均不顯著，說明20世紀80年代以來南通市的經濟增長主要是以資本投入拉動為主，社會固定資本投入仍然是稀缺資源，對生產的邊際貢獻遠遠超過勞動力資本投入。同時，勞動力資源投入不顯著，說明我國勞動力資源結構和配置與經濟增長極不協調。
3.人力資源投入在中職教育模型（7）和高等教育模型（8）中的作用非常顯著，其產出彈性分別達到0.505和0.317，並且均超過同一模型中的資本產出彈性。但是，在普通中學教育的模型（6）中，人力資源投入作用卻不顯著，這說明中職及高等教育部門輸送的人力資源邊際產出較高，且人力資源的產出效率普遍高於物質資本的產出效率，在地區的經濟社會發展建設過程中發揮著重要作用。而普通中學教育輸送的人力資源邊際產出不顯著，對地區經濟增長貢獻不明顯。 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>