三是電氣設備多。造船企業在修造過程中，使用較多的是設備和氣體。使用的設備主要有交直流焊機、埋弧焊機，便攜式打磨機、門吊等用電設備。使用的氣體主要有氧氣、乙二醇單乙醚炔氣、液化氣、氮氣等有毒、易燃、易爆氣體。如檢測不到位，氣體疏於管理，隨時都有可能發生設備傷害，觸電、火災爆炸和中毒事故。
四是人員流動快。船舶的放樣、焊接、組裝、合攏、下水等工種絕大部分都是外來施工隊承包完成，外包隊大多數都是由農民工組成，由於利益驅動，加之船東的變化，加快了人員的流動，從而給安全生產管理帶來了難度。
船舶修造業的上述特點，本質要求這一行業比其他行業更應重視和加強安全生產監管。然而，我們在進行安全生產監管和督查的實踐中發現，當前船舶修造業存在著嚴重的安全隱患。僅就南通市造船修造業而言，就存在四個方麵的主要問題，歸結起來為“四個不到位”：
1.企業主體責任落實不到位
雖然政府部門通過多種措施強化企業主體責任的落實，但實際上部分船舶修造企業主和投資人安全生產法律意識淡薄，片麵追求經濟效益和利潤最大化，忽視安全管理，安全生產責任主體並不明確，職責並沒有得到很好的落實，安全生產短期行為比較突出。
2.企業安全生產資金的投入不到位
不少船舶修造企業主和投資人重效益、輕安全的思想根深蒂固，在安全投入上往往是能減則減，能少則少，能不投入就不投入。全市150多家船舶修造企業1/3以上企業沒有按照政府規定提取足額的安全生產保證金。一些船舶修造企業安全設施配備不齊全，安全性能和抗災能力達不到安全的要求。中小型船舶修造企業勞護用品配備、使用不足、不全。
3.企業現場規範管理不到位
企業安全管理體係不健全，作業現場無專職安全員監管；職工勞動防護用品配戴不齊，特別是高空作業缺乏有效的防護措施，特種作業資格證書缺少或過期的現象較為嚴重，電器設備直接裸露在場地上，電線亂拉亂接，線路老化和破損、無漏電保護裝置和開關箱，船艙油汙不清洗，未測爆就動火的現象還有存在，作業人員“三違”現象比較普遍。
4.培訓製度規定的要求不到位
一些企業未全麵落實三級安全教育製度，有些外來務工人員進廠後，未經安全教育培訓就上崗作業，違章作業司空見慣，安全隱患時有發生。由於從業人員流動性大，特種作業人員持證上崗率較低，特別是一些外來承包隊伍中的電焊工、冷作工、吊車工、鏟車工、電工等人員無證上崗現象比較突出。
二、船舶修造業安全生產存在問題的原因剖析
船舶是一個龐大而又複雜的係統，修造過程既複雜又多變。安全隱患多，事故頻發，既有客觀因素，又有主觀因素。船舶修造業存在上述突出問題其主要原因有三點： 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>