在普京執政的4 年實踐裏，切實解決了俄羅斯國內兩個最突出的問題：一是使俄羅斯社會從無序混亂狀態逐步走向有序穩定。二是使俄羅斯經濟擺脫了危機，逐步走向複蘇和增長。在穩定政局方麵他首先十分重視加強中央集權，強化國家機器。在2 004 年剛結束的杜馬選舉中，親普京的政權黨“統一俄羅斯黨”大獲全勝，這就結束了俄羅斯獨立以來長期存在著的杜馬、政府、總統之間的對抗局麵。在葉利欽時代杜馬被在野黨把持著，葉利欽的許多決策得不到杜馬支持。普京上台一個半月後他就把全俄羅斯劃分成七個聯邦區，並向七個大區指派了總統全權代表，以此結束了俄羅斯長達 10 年的“國體四分五裂時期”。他在全俄羅斯建立起了一個“單一的法製和經濟空間”，他追求的是一個“法律、秩序、效率”的強有力國家政權目標。他對葉利欽時代地方政權各行其是的局麵痛心疾首，他嚴厲指出中央政權已嚴重荒廢，國家機器已經癱瘓。沒有一個強大、智慧、公正的國家機器，俄羅斯衰退之勢將很難得到遏製。這也助長了一些地方分裂主義傾向。普京上台半年裏就頒布了枟政黨法枠、枟土地法枠、枟勞動法枠等文件，為其強化國家機器及順利執政提供法律保證。普京是學法律的，他知道應該如何加強聯邦中央的權威，如何使過去失散的社會資源重新集中到國家手中。
普京強化國家機器的另一重大舉措就是重拳出擊金融寡頭的非法行為及對政府決策的幹涉。10 年的激進改革，國家的犯罪活動達到俄羅斯千年史上的最高水平。政權的方方麵麵及葉利欽周圍的人都參與了經濟犯罪。俄內務部提供的數字說，“黑手黨控製著4 萬家公司和 55 0 家銀行。”葉利欽後期一些金融寡頭已經在左右國家決策了。這些富商是近 10 年激進改革培養出來的突變物，他們與生俱來的特點就是金錢與權力的結合與交換，官員利用權力犯罪，官場腐敗成風，官商勾結，兵匪一家。這些寡頭主要壟斷著原材料，金融業，石油天然氣行業，左右著國家經濟。有的寡頭還控製著一些報刊、電視台等新聞媒體。普京上台半年就簽署了一份枟信息安全法枠，加強對輿論的控製，掌握輿論的導向。他強調要對國際媒體提供可靠信息，杜絕非法使用信息資源，確保國家信息安全。這個法令對那些左右輿論導向的寡頭們無疑是一記重拳。
到1 997 年俄羅斯金融工業集團數目已超過 60 個，參加的大工業企業就有1 000 多家，金融信貸機構有9 0 多個。有人統計在2000 年俄羅斯的金融工業集團創造著全俄50%的工業產值，控製著全俄70%的銀行資產。到後期他們千方百計地接近葉利欽，謀取官位。1996 年8 月 14 日葉利欽任命隻有 35 歲的私人銀行家波塔寧為政府第一副總理，這標誌著私人資本進入政權，這就使葉利欽行政體製變了味，某些政府官員總在保護某些人的特權和利益。政黨政治呈弱化趨勢，集團政治顯上升態勢。普京以特工所特有的敏銳及膽識看到了這個問題的嚴重性。他當選總統不足兩個月就拉開了懲治寡頭的戰鬥序幕。2 00 0 年5 月他下命令，武裝查抄了大橋集團，6月普京下令刑事拘留了大橋集團總裁。7 月普京召開商界圓桌會議，鄭重聲明當局整頓經濟秩序、規範競爭行為的決心。在4 年任期內普京已逮捕了4 位富豪，其中尤以拘捕石油大亨霍多爾科夫斯基震動最大。霍多爾科夫斯基任總裁的尤科斯石油公司是僅次於盧克石油公司的第二大石油企業，這兩家石油公司所加工的石油製品已占全俄總量的16%。尤科斯還擁有全俄數量最多的汽油加油站（有近 1200 家），在俄羅斯 40 多個地區都有他的地盤。2003 年該公司開采8300 萬噸石油，其中5230 萬噸石油都銷往國外。在2003 年尤科斯公司日均生產石油170 萬桶，每日出口石油110 萬桶。霍氏被捕名義上是欠稅 1500 億盧布（合50 億美元），實際是由於他在資助反對普京的兩個政黨。普京此舉是要進一步對新富階層施加壓力，強化稅收，轉而實行國家主義政策，保護國家和老百姓的利益。 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>