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4 重振俄羅斯國威任重而道遠(2/5)

作者:王國傑字數:17418更新時間:2019-09-21 15:27:26

    俄羅斯的經濟還會這樣長期持續增長下去嗎?到 201 0 年俄羅斯國內產值能翻番嗎?在這裏,我們既不能低估俄羅斯發展經濟的實力和潛力,也不能忽視普京所麵臨的困難與問題。我們認為產值翻番的目標能夠實現,關鍵要看普京改革的措施是否得力,改革的進程是否順利。當然更要看到普京的前程並不平坦,普京所麵臨的老問題一下子不可能完全解決,而他將遇到的新問題將層出不窮。俄羅斯經濟振興是實實在在的任重而道遠。

    影響俄羅斯經濟振興的主要障礙有:第一,俄羅斯政局的不確定性,俄羅斯思潮的多樣性。俄羅斯政治改革搞了10 多年,俄羅斯人始終是迷惑和迷茫的,各種政治力量和政治思潮在俄羅斯人心目中的信譽幾乎喪失殆盡,人們陷在信仰危機的泥坑裏無法自拔。普京上台後,國家主義、大國主義的影響和實力有所增強,但它隻是俄羅斯人政治心理上的支柱,還不能成為指導改革大業的理論。在後葉利欽時代,一批進入高層政壇的精英四年來沒見提出什麽新思想,沒有新政策,也沒有能出現引人注目的理論家和政治家。原先的民主派和自由派裏的政治精英們也早已褪色,沒有新的作為。改革 12 年,俄羅斯的政權問題和所有製改革問題都沒有解決,國內的政治突發事件不斷,政治精英與社會發展不統一,政治安定沒保證,人們無法預測普京任期滿後的政局走向,這也嚴重影響外國投資者的信心及俄羅斯在國際事務中作用的發揮。此外俄羅斯是個沒有自然國界的國家,民族是分散的,它與周邊國家的矛盾及其國內的民族矛盾也是影響俄羅斯經濟振興的重大障礙。而且普京多次表示,到2 00 8 年之後他不再謀求連任總統,這樣人們對後普京時代就十分擔心。

    第二,官僚體製的障礙。普京不可能一下子就能徹底地消除官僚體製和官僚作風,因為他麵臨的是一大堆官僚和上千年的官僚惡習。普京多次講過,官僚主義是俄羅斯的主要惡習,也是俄羅斯領導人的主要敵人。要命的是,在俄羅斯立法的是官僚,執法的是官僚,司法機關還是些官僚。打倒的是舊官僚,上來的是新官僚,不是官僚的上去也成了官僚。許多立法使官僚活動合法化,官僚嚴重地影響和左右立法和執法。從中央到地方,辦事效率差,普京曾想對那些在位時間太久的地方長官進行清洗,但這些人又是他能競選連任的功臣,不好下手。每個領導人在位時都盡力在保官,下台前也會盡力扶植接班人,從而在幕後繼續控製本地區的事務。總之,總統隻有利用法律之外的措施與反對勢力作鬥爭,才能真正解決國內的重大問題。但這種措施隻是臨時的,根本問題沒解決,因為國家法製不健全,國家機器效率差,當社會一些勢力或個人不服國家的控製與管理時應該怎麽辦?目前俄羅斯仍然沿用的是蘇聯時代的垂直行政管理體製,它嚴重地妨礙市場機製的建立,很難出現真正有競爭力的優秀企業。

    第三,俄羅斯並沒有建立起真正的市場競爭機製,不公平競爭、不正當競爭比比皆是。工業金融寡頭們的勢力還很大,他們的人數不多,但其活動能量大得驚人。許多部門領導及地區領導與這些大款有著千絲萬縷的聯係。俄羅斯經濟遠不是市場的。首先是投資問題。西方有人講:俄羅斯經濟是一種怪誕經濟,現金收入量不斷增加,而投資卻不斷減少。據統計,要保證俄羅斯經濟年均8%的增長率,其投資年均得增加 18%。但近幾年投資增長率逐年下降:2 000 年增長 17暢4%,2 001 年降為8暢7%,2002 年又降為 2暢6%。俄羅斯融資手段落後,金融危機導致金融機構威信很差,老百姓有些餘款也不願意存放在銀行,股票市場不規範,上市公司信譽不高,這就導致了國家基礎設施投資短缺,企業活動投資更缺,經濟活動就成了無本之木、無源之水。既就是讓國內產值再增加兩倍都無濟於事,因為缺乏對生產和創新領域中的投資。靠做原料生意的寡頭們不需要大的投資就能發財。他們致富的法寶就是控製和兜售國家的自然資源。國家又沒有辦法從這些寡頭手中征收現代化所需要的資金,國家的稅收大都用在維持龐大的行政開支上了。這樣一來,隻有依靠從老百姓身上收取現代化資金這個老傳統方法了!這樣俄羅斯現代化就太難完成了!其次,俄羅斯經濟結構仍不合理,蘇維埃時代的產業結構弊病仍未根除,企業效益好的不多,徹底改製好的企業又太少。2 00 2 年就有 43暢4%的企業虧損。還有一點,俄羅斯經濟過分依靠石油天然氣,如果國際上石油價格突降,俄羅斯經濟將會受到重大衝擊。也沒有人敢保證油價會持續高下去,這些都對俄羅斯經濟走勢產生著影響。俄經濟很容易陷於“繁榮與蕭條”的變化之中,很難持續增長。 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>

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