最後，官兵軍紀鬆弛，殺良冒功，是造成征剿不力的重要因素。清軍所至，燒殺擄掠、“概將空寨焚毀，甚至將已撫之苗出寨當夫者，輒行誅戮”。像八寨協副將馮茂，設下奸計，巧言欺騙，誘殺降苗六百餘人及頭目三十餘名。官軍的濫施殺害，激起苗民極大憤怒，幸免於死逃脫之人，“播告徒黨，詛盟益堅，多手刃妻女而後出抗官兵”，因而“蔓延不可招撫”。《清高宗實錄》卷3，頁11；《聖武記》卷7，《雍正西南夷改流記》下。
由於這些原因，從雍正十三年二月二十五日古州各苗寨起事，到八月二十三日世宗去世為止，盡管有六省三四萬官兵征剿，苗亂卻一直延續，而且苗兵還接連攻下黃平、清平、餘慶、青溪等州縣，圍困柳羅、丹江等兵營，“焚掠及鎮遠、思州”，漢民紛紛逃往湖南等鄰近省份，清軍顧此失彼，“疲於奔命”，“驛路四隔”，省城為之戒嚴，黔省大震，西南不寧。《聖武記》卷7，《雍正西南夷改流記》下。
二、庸碌欽差議停改流。
雍正十三年九月初七和初九日，剛舉行登極大典的新君弘曆，兩次降諭嚴厲斥責“撫定苗疆”欽差大臣張照，並先於八月二十八日諭令其回京，實即解除其欽差之職，不久又責其“擾亂軍務，罪過多端”，令嚴審具奏。這位自命為“以皇考之心為心”的孝子，為什麽要罷免皇父委任、信賴的大臣？為什麽要如此不留情麵地痛斥其非並要嚴懲？張照究竟有何大過？
通觀乾隆帝談論張照的十幾次上諭，發現他給張照定的罪狀主要是三條。第一條罪是張照奏請拋棄苗疆，力言“新辟苗疆，當因其悖亂而降旨棄絕”。第二罪為張照假傳聖旨，說雍正帝曾提出“棄置新疆”，並將此作為“密奉棄置之諭旨”，轉告揚威將軍哈元生。第三罪係張照到貴州以後，“挾詐懷私，擾亂軍務，罪過多端”。《清高宗實錄》卷2，頁21、27，卷9，頁9.
張照確實懷有私心，因而在處理苗變時，領導不力，安排欠妥。他本來就是一個長居京師的文官，不懂軍事，又未做過地方官員，不了解苗疆情況。他之所以主動申請前往貴州，是因為他與鄂爾泰一向不和，看到苗變之後雍正帝指責鄂爾泰“措置不當”，便想乘機抒誠打擊仇敵。《清史稿》卷304，《張照傳》。既不諳苗情，又不會兵法，還挾有私心，當然不可能肩負起“撫定苗疆”的欽差大臣重任，以致一誤再誤，數萬大軍不能奏效，就此而論，乾隆帝說張照“挾詐懷私，擾亂軍務”，是合乎實際情況的，沒有冤枉他。但是，乾隆帝給張照定上的第一、第二兩條大罪，是否確有其事，究竟有多少根據，問題就不那麽簡單了，說服力就不強了。
張照提出因苗寨變亂而拋棄苗疆，這顯然是十分錯誤的，是目光短淺庸碌之輩的謬論，應予否定和批駁。但是，張照為什麽要這樣做？真是假傳聖旨，與雍正帝無關嗎？不是，張照的拋棄苗疆之說，並不是他的創新，而是按先皇雍正帝的旨意上疏奏請的，是雍正帝首先提出要“棄置苗疆”。這個主張有其深刻的軍事、政治背景。
古州、台拱等地的苗寨起事，給予雍正帝很大刺激。盡管他親自處理苗事，特設辦理苗疆事務處，調遣六省官兵征剿，遣派欽差大臣，並多次下諭斥責有關官將貽誤軍機，嚴令臣僚克期竣事，還以貴州巡撫元展成經理不當，諭令將其革職留任，如仍失職，即行正法。但這些措施，收效甚微，“大兵雲集數月，曠久無功”，雍正帝氣憤交加，坐臥不寧。原來因辦理貴州等省改流有功而特封一等伯的大學士鄂爾泰，隻好上疏請罪，自認“布置未妥，籌慮未周”，以致台拱九股諸苗“輒行反複，擾累腹地”，懇乞罷大學士職務，削去伯爵。雍正帝諭令解其大學士職，削爵，使其專心養病。這時，一些鼠目寸光、才識低下而又自命為英才的官員，紛紛發表議論，對改土歸流大肆詆毀，“爭咎前此苗疆之不當辟，目前苗疆之不可守”。《清世宗實錄》卷158，頁15；《聖武記》卷7，《雍正西南夷改流記》下。一些官員出於派係之爭，因反對鄂爾泰而反對改流，也乘機而出，大發貶詞。
在這軍事征剿無效，苗亂滋延及部分臣僚的反對言論影響下，雍正帝動搖了，認為不該在貴州實行改土歸流。雍正十三年七月十八日鄂爾泰上疏請罪時，世宗降諭說：古州苗疆改土歸流之事，鄂爾泰懇請施行，因相信其“居心誠直”，“必有成算”，始允其請。不料從那以後，“苗即數次蠢動，近則直入內地”，詢問鄂爾泰，彼“亦以出於意外為詞”，可見，“是從前經理之時，本無定見，布置未協所致”，“則朕一時之輕率誤信，亦無以自解”。《清世宗實錄》卷158，頁17.過了半個月，八月初三日他又諭告辦理苗疆事務王大臣，說明經理苗疆的目的是為了“安民”、“利民”，不料反而害民，責令地方官員“竭力撫綏”，“救災恤困”。他說：
“從來經理苗疆之意，原因苗性凶頑，久為地方居民之害，是以計議剿撫，為安百姓之計。若雲利其民人，……若雲貪其土地，則其地本在吾版圖之中。縱使日久之後，苗眾抒誠向化，輸納錢糧，計算尚不及設汛養兵萬分之一，然則國家果何所利而為此哉！……今逆苗突入內地，勾引熟苗，肆行搶掠，良民遭其荼毒，以安民之心，而成害民之舉，朕與經理之大臣安能辭其過耶！……著將此旨通行曉諭各省官弁兵民等，鹹使聞知。”《清世宗實錄》卷159，頁2、3. 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>