人口問題不僅僅由數量產生，還由人口結構產生。
隨著現代醫療科技進步，人均壽命越來越長。201１5年時，共和國的人均壽命為女性76歲、男性7１歲。按照最保守地估計，到2050年時，女性的平均壽命將突破00歲，男性有望達到95歲。
人口減少趨勢不明顯，不是因為生育率提高，而是人均壽命延長。
雖然很多國家都麵臨同樣的問題，比如德國在2年時就出台相關法律，將法定退休年齡提高到65歲，並且鼓勵已退休人員重返工作崗位，但是共和國麵臨的問題更加嚴峻，且延緩退休年齡，反聘退休人員隻能解一時困難，長期效果並不明顯。
比起西方達國家，共和國有一個非常明顯的優勢：尚未完成的城市化進程。
如果能夠在社會勞動力減少期間合理利用農村的剩餘人口，就能很好的緩解壓力，為解決“人口老
問題爭取20到30年的緩衝時間。而230年之後，將重新恢複正增長。
為此，紀佑國在任期間，出台了多項相關政策。
允許農村土地以承包、租賃的方式流轉，以此在全國各主要產糧區推廣大規模機械化農業生產方式，逐步解放農村剩餘勞動力。全麵普及推廣１2製義務教育，提高勞動技能水平。為農村與貧困地區大學生提供就學與生活補助，為農村人口進城打開通道。向全國所有農村老年人口提供必要社會保障，解決進城農村人口的後顧之憂。改革醫療保障製度與社會福利製度，緩解城市普通家庭的生活壓力。
在眾多政策中，“產業結構調整”無疑是最重要的政策。
曆史上，沒有任何一個國家能夠在人口減少時期推動社會進步，甚至無法使經濟保持正增長。
要想繼續推進改革，使共和國的經濟保持較高的增長速度，除了解放農村剩餘勞動力之外，還得提高社會勞動效率，特別是工業生產效率，才能在勞動力數量減少地情況下生產出更多的社會財富。
勞動生產效率是相對的，而不是絕對的。
在全球化時代，勞動生產效率的直接因素是勞動附加值。如果放到國際貿易中，就是一個國家能否生產出其他國家生產不了地產品，能否在其他國家的市場上賣出更高地價格。做個簡單比喻，0個生產大型客機的工人與１個生產襪子地工人，雖然兩付出了同樣的勞動時間，但是產品地價值相差千萬倍。從這個角度講，勞動生產率又可以稱為“勞動生產價值”。
“產業結構調整”的核心內容就是提高共和國工人的“勞動生產價值”。 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>