沙馬加之前，甘都洛已經在考慮與中國進行談判。
與萊斯利見麵，甘都洛以試探的口吻提出了最重要的問題：馬來西亞的國家安全。馬來西亞首相希望得到美國國務卿的正麵回答，萊斯利委婉表示美國會確保馬來西亞的防務安全，沒有提出任何實質性的措施。
甘都洛對美國的答複很不滿意，“防務安全”不是“國家安全”。
按照字麵意思理解，“防務安全”指的是一個國家為了確保主權、領土等國家基本要素的安全所應具備的基本防務能力，也就是確保國家安全的基本國防實力，屬於條件與手段，而不是目的。
萊斯利隻答應為馬來西亞提供確保“國家安全”所應具備的條件與手段，沒有承諾為馬來西亞提供安全保護，也沒有承諾為馬來西亞提供軍事支援。
如此一來，甘都洛根本不可能倒向美國。
不倒向美國，馬來西亞隻能向中國“屈服”。
與沙馬加會麵後，甘都洛沒有立即做出決策，隻是讓沙馬加盡快完成正式談判的準備工作。
與其他國家一樣，馬來西亞政府設有24個常規行政部門；與其他國家不一樣的是，馬來西亞政府有１個非常特殊地部門：首相署。該部門分為5個事務部，即“團結與表現”、“法律與國會”、“經濟策劃”、“回教”、“特別”，每個事務部設１名部長與１名副部長。一般情況下，外界將首相署稱為“小內閣”。
5個事務部的部長與副部長席位相對固定。
國陣執政期間，“團結與表現事務”部長與副部長都由華裔擔任，“法律與國會事務”部長與副部長由馬來人擔任，“經濟策劃單位”部長與副部長由印度裔擔任，“回教事務”部長與副部長由伊班族人擔任，“特別事務”部長與副部長由卡達山族人擔任。這5個群體不但代表了馬來西亞主要部族，也代表了馬來西亞95%以上的國民。
掌握馬來西亞大權的正是“小內閣”。
甘都洛不能擅自做出決策，任何重大決定都得在“小內閣”裏進行表決。
不用甘都洛介紹特別介紹，5位部長與5位副部長已經大概了解了情況。
“除了與中國談判，我們有沒有別的選擇？”最先開口的是法律與國會事務部長納裏茲。
甘都洛暗暗歎了口氣，說道：“在此之前，我與美國國務卿萊斯利見了兩次麵，均提出美國為我們提供國家安全擔保，萊斯利隻承諾提供防務安全擔保，沒有提出任何實質性的援助措施。除了國家安全問題沒有得到明確的答複之外，萊斯利隻承諾在貿易、軍售、外交與投資等方麵加強與我們地合作。”
聽到這話，部長與副部長都沉默了下來。
“也就是說，美國根本靠不住。”開口的是團結與表現事務部長許財銀，“國家安全沒有保障，我們就不能與中國交惡。越南，還有現在的菲律賓就是最現實的教訓，中國有絕對的軍事優勢。以我國的國防實力，根本不可能在戰爭中戰勝中國。解決問題的唯一辦法就是談判，我們必須通過談判獲得足夠多的好處。” 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>