卷十一 重新洗牌 第三十七章 最大限度的保證
3月17日，西約集團首腦峰會在華盛頓召開。
雖然按照最初安排。此次峰會主要針對《倫敦條約》帶來的影響，協調各成員國在履行相關義務時采取的行動，最大限度維護集團利益，但是南大西洋局勢日益緊張，在美國總統與英國首相的影響下，就算其他參會首腦不想淌這潭渾水，會議的主要話題也會轉移到與集團利益無關的馬島爭端上。隻有一點可以肯定，除了英國之外，包括美國在內的所有西約集團成員國都不想卷入馬島爭端。
會議的第一天，墨西哥總統就表達出了某種程度上的擔憂。
按照墨西哥總統的說法，如何切實履行《倫敦條約》對各簽約國規定的義務，才是維護西約集團集體利益的關鍵，也是此次首腦峰會的主要議題，不應該在與之無關、或者與之相悖的話題上浪費時間。
雖然墨西哥總統的話很含蓄，但是意思非常明確，即西約集團不應該卷入馬島衝突。
至於這是不是墨西哥總統的意思，那就很難說了。墨西哥既是西約成員國、又是北美自由貿易區成員國，與美國的關係非常密切，甚至算得上美國的第51個州。不管墨西哥總統有多麽獨到的見解，也不會不事先與布蘭迪諾商量吧？
受墨西哥總統的“影響”，在第一天的會議上。英國首相並為提出馬島問題。
因為各國首腦事務繁忙，所以首腦會晤隻進行3天。按照大會安排，第一天主要確定需要由首腦商討的話題。英國首相喬治沒有提出馬島問題，等於放棄了在會議上討論該問題的權利。
不得不說，英國首相非常精明。
有的時候，“主動放棄”是更加有效的“積極進攻”。
英國首相這麽做，首先就與西約集團的特殊性有關。
雖然做為新時代的政治軍事同盟組織，由美國為首的西約集團與以共和國為核心的集約集團非常相似，比如都以捍衛核心國的利益為主要目的，其他成員國獲得由核心國提供的經濟、科技、文化、安全等等方麵的好處，從而形成更加緊密的同盟體係，更加有效的維護集團內所有國家的利益。但是受曆史的影響，西約集團在“積極進去”方麵做得遠沒集約集團徹底，仍然存在很多致命缺陷，比如沒有對非核心國之外的成員國的利益做出規定，也就無法在某個成員國的利益受到損害的情況下，發動除核心國之外的其他成員國，啟動集團的集體防禦機製。正是如此，很多人認為，被稱為“第二個北約”的西約集團實際上遠遠比不上當初的北約集團，因為在北約集團中，任何一個成員國的利益受到侵犯後，其他成員國都有責任與義務為其提供實質性援助。
當然，形成如此複雜局勢的原因更加複雜。
總體而言，西約集團的所有問題都與現實有關。與之相比，當初北約集團能夠形成“集體安全”，在很大的程度上與來自東方（指蘇聯）的威脅有很大關係。可以說。所有北約成員國都受到了蘇聯的威脅，因此有必要通過“集體安全”捍衛所有成員國，最大限度的確保所有成員國的安全。西約集團成立時，不是所有成員國受到同一個敵人的威脅，甚至沒有幾個成員國受到威脅，催生西約集團的不是安全問題，而是關係到國家未來的經濟、科技、外交、文化等等有別於傳統安全的戰略問題。在沒有共同安全需要的情況下，自然沒有必要推廣“集體安全製度”。在很大的程度上，西約集團更像是一個在“電力**”背景下誕生的經濟利益集團，而不是安全利益集團。
事實上，作為創始國之一的英國，也在西約集團成立的時候反對過“集體安全”。
原因很簡單，西約集團成立時，英國的經濟狀況正在好轉，國防實力達到了本世紀的巔峰狀態，美國則在西太平洋與印度洋與共和國明爭暗鬥；伊拉克戰爭、阿富汗戰爭與伊朗戰爭讓英國吃夠了苦頭，為了避免再次被美國卷入戰爭，執政的英國保守黨一改工黨的對外政策，力圖擺脫美國的控製，從而在“集體安全”問題上持保留意見。 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>