可以說，這正是這件刑事案的關鍵所在。
因為嫌疑犯已經接受了心理輔導，證明他已經在移民局的掌握之中，從後麵3名移民局的協助調查員遇害，2名調查員險些遇害來看，移民局應該知道嫌疑犯的情況，而移民局沒有將他送入精神病醫院，證明嫌疑犯並不是嚴格意義上的精神病人，隻有在誘引成熟的情況下才會精神失常。
那麽，是什麽導致嫌疑犯精神失常的呢？
顯然，答案隻有嫌疑犯與第一名受害者、也就是那名女大學生知道。
因為女大學生已經受害。凶手在判決生效後被單獨隔離監護，用外界的話來說，被送進北京市精神疾病康複中心之後，就算沒有精神病也會被弄出精神病來，所以已經無法弄清楚到底是什麽原因引發了這場導致36人遇害的慘案。
從共和國當局隨即采取的行動來看，問題肯定不在一個人的身上。
事實上，2048年1月初就有人在網上公布了遇害女大學生的相關信息。她是中印混血兒，其母親就是來自印度尼西亞的第一代移民，因為精通印尼語與漢語，在大學二年級的時候就成為了專門為印度尼西亞移民提供心理輔導的社會工作者。在此前兩年，她為22名印度尼西亞移民提供了心理輔導，成功勸說其中17人到移民局“自首”，因此有人猜測，凶手情緒失控很有可能與女大學生的言行有關。
當然，問題不在個人身上，而是共和國移民局管理移民的方法出了問題。
按照移民局的規定，社會工作者成功說服一名非法移民自首，就能獲得大約12500元的獎勵，並且在社會誠信記錄上增加2點分值。如此一來，所有為移民局工作的社會工作者都會竭力勸說非法移民到移民局自首，而不是設法成為合法移民。事實上，問題的根源不在移民局，而是政府的相關撥款太少，移民局無法聘請足夠多的正式員工跟蹤非法移民，甚至無法為日常工作安排足夠多的人手，隻能以臨時聘用的方式，讓社會工作者去完成原本應該由移民局工作人員承擔的工作。要想提高社會工作者的積極性，就得在金錢、誠信等方麵進行激勵。如此一來，原本是執法者的工作落到了不具有執法製革的人手裏。而原本應該承擔社會公益職責的社會工作者開始為利益服務。
由此可見，發生在2047年12月7日到8日的慘案絕對不是偶然，而是必然。
正是如此，共和國當局才會積極推出帶有補償味道的“第七修正案”。
如果可以用這麽簡單的辦法加以解決，那麽關係到3000萬非法移民的問題就算不上問題了。全體代表大會在表決中否決了政府的提案，就是因為以放寬移民管製力度、增加移民管理投入、提高移民社會福利的“第七修正案”是一個治標不治本的辦法，不可能從根本是和解決移民導致的問題。
當然，全體代表大會也不是不想解決問題，不然不會出台“大赦法案”。 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>