裴承毅點了點頭，說道：“當國防開支占到中央財政總預算的六成時。繼續擴大國防開支就得增加稅收，也就得讓國家進入戰爭狀態，或者在某些領域進入戰爭狀態，從而對國家的經濟建設，以及國民的生產生活造成不可逆轉的影響。雖然我們有理由相信，民眾會支持政府的戰爭決策，畢竟這不是一場由我們單方麵決定的戰爭，而且我們隻要不放棄成為世界頭號強國的理想，與美國的全麵戰爭就不可避免。但是我們必須考慮由此產生的後果。即我們的國民經濟能否在開戰前調整到位，以及政府還需要在哪些方麵做好準備。因為這不是局部戰爭，而是決定國家存亡民族興衰的全麵戰爭，所以哪怕一點點失誤，都將導致不可預料的後果。”
顏靖宇長出口氣，表示明白裴承毅的意思。
見到已經引起元重視，裴承毅朝劉曉賓遞了個眼神。本站新地址已裏改為：聊胎o肌混姍敬請光田閱讀！
“相對而言，我們更應該考慮國際因素，而不是國內因素。”劉曉賓一邊說著，一邊點上香煙。“最近三十多年，我國取得的建設成就舉世矚目，民眾對政府以刪怎度非常高。特別是王老推行的政治改革。不但將民型權們，一泳給了公民，還將國家利益與每個公民的利益綁在了一起。經過這些年的宣傳，以及在政治體製改革上取得的實際成果，我們有足夠的理由相信。絕大部分公民會支持政府的戰卓決策。再說了，能不能增加國防開支，要不要在加快備戰度，不是由我們決定的，而是由全體代表大會的代表決定
劉曉賓這句話說到了重點，上。
雖然在共和國的政治製度中。元仍然擁有非常大的權力，比如可以否決已經獲得全體代表大會支持的法案，甚至能夠在得到包括國務院總理、最高法院院長、最高檢察院院長與政治協商會議委員長支持的情況下解散全體代表大會，重新選舉代表。但是在第一階段政治改革完成之後，全體代表大會的地位明顯提高，權力大大加強，不但擁有全麵審核政府財政預算與開支的權力，還擁有否決行政法令的權力，如果得到政治協商會議主席、國務院總理、最高法院院長與最高檢查院院長的支持，甚至能夠彈劾元。如此一來。即便顏靖宇采納了裴承毅的建議。決定增加國防預算，也要先搞定全體代表大會的代表，並具由全體代表大會讓預算生效。因為全體代表大會的代表中，三分之二是由公民直接選舉產生的，代表公民執行參政議政的權利，所以隻要增加國防開支在全體代表大會得到支持，就是共和國的公民在支持戰爭，而不是共和國的領導人在動戰爭。
從現實情況來看，全體代表大會的權力遠沒有那麽大。
要知道，在全體代表大會中，仍然有三分之一的代表由間接選舉產生，其中一半是中央代表，另外一半是各地方政府代表。也就是說，這三分之一的代表基本上都得聽從元的安排，會無條件的支持元的任何決策。如此一來，在隻需要簡單多數票的情況下，隻要能夠說服四分之一的民選代表，就能讓元提交的法案在全體代表大會中獲得通過。因為在民選代表中，大約有三分之一來自各行各業，大部分都是為各大產業集團說法的，而這些代表與中央政府、以及元府的關係都不錯，幾乎都能參加在元府舉行的迎春會，所以隻要他們不臨陣倒戈，元提交的法案幾乎不會遭到否決。
這種偏重於“一製”的政治體製。實際上在所有大國都存在。
拿美國的“總統議會製”來說，真正的權力中心就是白宮，而不是國會。其他的幾個人口在打手億以上。國土麵積過如萬平方千米的國家。實行的都是“一製。”比如世界是和國土麵積最大的俄羅斯，總統的權威就遠高與國會，在國家的政治生活中揮著舉足輕重的作用。與之相對應的，這種側重於國家元的“一製”實際上是維護國家穩定的關鍵所在。要知道，對任何一個人口過億。國土麵積過如萬的國家來說，最大的敵人不是外來威脅，因為這種國家很難被外敵侵占，至少不會被入侵者長期統治，其最大的敵人是內部動亂，特別是由分類主義導致的內部動亂。拿俄羅斯來說，依靠全世界最廣袤的國土與最豐富的資源，加上相對優越的地緣位置，獨立之後的年，仍然沒有能夠成為真正的一流大國，而是在二流、甚至三流國家中徘徊，就是因為俄羅斯的分裂勢力非常龐大，中央政府的影響力非常有限。 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>