卷十三 道義之爭 第七十八章 燒烤元首
裴承毅趕到前，顏靖宇剛剛送走了兩位全體代表大會地區代表團的重要代表。與裴承毅猜測的一樣。顏靖宇正在為新首都首期工程所需的4000多億額外撥款努力，希望全體代表大會能在春節前完成審議工作。這也是在為裴承毅排憂解難，因為拖到春節後，裴承毅也別想安生。
“這幾天，我一直在想，還是以前好啊。”顏靖宇將高沏好的茶端了過來，說道，“想當初，王老一聲令下，誰會說半個不字？搞了幾十年改革，討價還價的多了，真正為國家民族著想的卻少了。”
“老顏，你這就是氣話了，真要回到過去，別說王老無法原諒我們，你也不會答應。”
裴承毅這麽一說，顏靖宇就嗬嗬笑了起來。
“不說這個了，開始跟幾個代表談了一下，肯定能在春節前完成審議，還能爭取在節前把錢撥下來。這下，你也不用天天來找我了。”
“我可不是為這事來找你的。”裴承毅稍微停頓了一下。把帶來的文件給了顏靖宇。“這是全體代表大會的表決結果，消息將在今天下午五點三十分公布，到時候國防部與外交部將召開聯合新聞發布會，宣布我們簽署《斯德哥爾摩協議》的目的與意義。不管怎麽說，這才是當前最重要的事情。”
顏靖宇拿起文件，眉頭跳了幾下，才翻開文件看了起來。
與表決有關的內容並沒多少吸引力，與表決有關的都在乎結果，而不是過程。顏靖宇感興趣的，還是全體代表大會的代表在表決過程中提出的意見。比如一位來自湖北的代表就提到，《斯德哥爾摩協議》對共和國的約束是有限度的，在超出了限度之後，共和國有權在任何時候終止履行該協議規定的職責與義務。雖然在協議的詳細條款中，並不包含這樣的條文，即沒有明確規定締約國在什麽情況下可以單方麵退出，畢竟對這份協議來說，隻要有任何一個締約國單方麵退出，都意味著協議徹底失效。更重要的是，兩個最主要的締約國，即共和國與美國都沒有把該協議當回事，簽署協議的目的，隻是推動《倫敦條約》第三階段削減工作，達到這個目的之後，共和國與美國隨時都有可能撕毀該協議。但是換個角度看，湖北代表提出的這個要求，已經為共和國當局退出《斯德哥爾摩協議》奠定了法理基礎，即解決了後顧之憂。事實上。數日前，美國眾議院在批準《斯德哥爾摩協議》之前，也提出了類似的附加條款，即在該協議對美國的國家利益構成嚴重威脅，或者對美國的未來發展產生嚴重負麵影響的情況下，美國聯邦政府有權退出該協議。
從某種意義上講，湖北代表的提議解決了共和國政治體製上的一個重大問題。
從法理上講，政府是行政機構，而不是立法機構。也就是說，除了行政法規之外，政府無權撤消其他法律、或者具有法律性質的條約協議。如此一來，共和國中央政府就沒有權力單方麵終止經全體代表大會批準的國際條約。換句話說，在某份國際條約對共和國的利益構成威脅的時候，還得走立法程序。顯然，這極大的降低了政府的工作效率，也使得共和國當局的某些戰略舉措在國際上備受指責。比如在印度戰爭爆發的時候，很多西方國家就指責共和國背信棄義，因為在2030年的藏南衝突之後，共和國與印度簽署了一份具有法律性質的邊境條約，其中明確規定，印度承認共和國在包括藏南地區在內的有爭議地區的主權。共和國則承諾不發動針對印度的各種顛覆行動。因為在發起戰爭前，共和國當局沒有走立法程序，由立法機構來撤消這份協議，所以在發動戰爭的時候，很多西方國家認為，共和國政府已經違法，在法理上已經不具備存在的價值了。 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>