“大漢別處如何，咱們可以不管，隻管能管可管之地。北海，本人勉強可以影響得到，而北海，如今卻是一個不平之地，賊人進犯，亂世不平。如此，小子認為，欲治北海，適合亂世用重典，霸道殺伐震懾，先立法後治。可根據現有的大漢律例，製定適合北海此混亂之地的法規，強製推行一些利民法治。”
劉顯有力的道：“但是，亂世用重典、霸道殺伐，這就要求當政者要有這樣的能力實力來實行推行法治才可以。所以，本人給北海製定，首先就是發動全郡百姓，征召青壯成軍，在朝廷官府官兵不能給予北海一個安定穩定的生存環境的時候，由百姓青壯拿起武器來保護自己的身家性命，保衛自己的家園，守衛自己的父母妻兒。這個是先決條件，一切都要在有能力實力保護好自己的情況之下，才可以才談其它。”
劉顯現在是這麽對鄭玄說的，實際上已經這麽做，隻不過，這一時半刻還沒有做得到這北海高密縣來罷了。如果到時候可以做到了，那麽何進派來的這數百官兵，也不可能隨便進入北海境內，不可能隨隨便便的就能帶走如鄭玄這樣的當地文人名士了。
百姓自己保護自己，這個沒錯。
鄭玄點頭，沒有說什麽。
劉顯繼續道：“在官府主持，百姓成軍，可以保護得了自己之後。那麽就要注重民生發展。官府要在其中起到積極的作用。民生包括了各個方麵，一個，自然是百姓耕種的問題，在原有田地的基礎上，盡可能的發動百姓開荒造田，開挖灌溉水利等等。盡可能的多耕田地，且又能深耕細作，提升糧食產量。這些，也得要官府方麵進行一個扶持及引導工作。比如，選取優質糧食種子，改良打造百姓耕種勞作的農用工具，如何采集使用農作物肥料等等。隻要產量提高了，百姓才能獲得更多足夠的糧食養家糊口。百姓可以活下去了，生活好過了，才可以再談其他，比如，開設學府，使得一般百姓的孩子都可以讀書識字，再鼓勵商業，發展一些手工業等等，讓百姓在耕種之餘，又可以有些額外的收入……“
“總之，真正想要治理好一個地方，牽涉到方方麵麵的問題。而且也不是一時半刻就可以做得到的事。葛兄、何兄、周兄，你們留在北海郡府，主要要做的工作，其實就是這方麵的事，如何才可以讓北海百姓安居樂業，這就得要你們的聰明才智，需要你們的才學來把工作做好了。當中，你們肯定會遇到許許多多問題，如果你們能夠迎難而上，解決問題，那麽北海肯定會慢慢的好起來，能夠做得到讓北海百姓人人安居樂業。至於百姓成軍方麵，自保方麵，你們就不用擔心，這些會由鄭慶軍司馬來負責。以後，這些由百姓青壯組建起來的北海預備軍，也是你們在北海實施法治的基本後盾。“
“聽郡一席言，使學生獲益良多。我等雖不才，但一定會謹記今天劉公子所言，在北海郡府，一定會輔助劉節太守，一切都以人為本，努力治理好北海，發展北海。”葛非以學生自居，站了起來向劉顯施禮道。
鄭玄眼神有些怪怪的看著劉顯，他覺得劉顯的年紀跟他所說的東西真的不符。他很難想象，劉顯對於如何治理地方會有這麽的一套。這聽上去，似乎還真的很實在。
但劉顯所說的，正如劉顯自己所言，想要做到，在這過程當中肯定會有許多困難。
真正困難的東西，劉顯其實都沒說。
比如百姓耕種，這個可不是說耕種就耕種的，那得要有田地才行啊。什麽開荒造田？就算是荒地都是一些權貴地主的，百姓哪裏有田地耕種？
還有就是田租稅收方麵，也將會是一個很難解決的困難。
反正，一切都是任重道遠的事。
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