朱元璋認為，曆代滅國之禍，概括起來，不外乎來自女寵、宦官、外戚、權臣、藩鎮、夷狄六個方麵。他曾對侍臣講：“漢無外戚閹宦之權，唐無藩鎮夷狄之禍，國何能滅？朕觀往古，深用為戒。然製之有道。若不惑於聲色，嚴宮鬧之禁，貴賤有體，恩不掩義，女寵之禍，何自而生？不牽於私愛，惟賢是用，苟幹政典，裁之至公，外戚之禍，何由而作？閽寺便習，職在掃除，供給使令，不假以兵柄，則無宦寺之禍。上下相維，大小相製，防耳目之壅蔽，謹威福之下移，則無權臣之患。藩鎮之設，本以衛民，使財歸有司。兵必合符而調，豈有跋扈之憂？至於禦夷狄，則修武備，謹邊防，來則禦之，去不窮追，豈有侵暴之虞？凡此數事，嚐欲著書，使後世子孫以時觀覽，亦社稷無窮之利也。”
朱元璋雖然是農民出身，後來還當過和尚，但把他放在中國曆代的皇帝係列中考量，這個半文盲也絕對是一個有作為、有思想的開國之君。他認為治國要理好的六個問題，可謂抓住了要害。其製禍之道也行之有效。
立國之初，由於朱元璋嚴於約束，女寵、宦官、外戚、藩鎮等，都還形成不了勢力。惟一有可能對朱元璋構成威脅的，就隻能是權臣和夷狄了。對於夷狄，朱元璋或剿或撫，恩威並施，處理得雖不是恰到好處，但也沒有大的過失。因此，在他的統治時期，邊患始終沒有對他的政權構成主要威脅。剩下的最後一個問題，就是權臣了。前麵已經講過，朱元璋為了鞏固自己的統治而大肆屠戮功臣，就是為了鏟除權臣。他提防權臣的方法就是“上下相維，大小相製，防耳目之壅蔽，謹威福之下移。”上下相維就是君守君道，臣守臣道，看似兩方麵都合道，實際上是要做大臣的對皇上愚忠。大小相製，就是小官管大官。防耳目之壅蔽，就是多設紀檢幹部，讓六科給事中監察六部，他親自管束六科。明朝的紀檢幹部除六科給事中外，尚有都察院禦史以及大理寺的官員等，有的稱言官，有的稱憲臣。這部份官員的數目很大，大約占朝延命官總數的三分之一。用這麽多的紀檢幹部來防止自己“耳目壅蔽”，朱元璋可謂煞費苦心。最後是“謹威福之下移”的問題。在他看來，權臣的突出表現，就是威福自專，與皇上分享權力，這是皇帝們最忌諱的事。權臣嚴嵩倒台後，他的繼任者徐階給嘉靖皇帝提出的施政綱領中就有一條“還威福於皇上”。徐階是鬆江人，狀元出身，是張居正政治導師。為人有正義感，但比較謹慎，也比較滑頭。他如此說是讓嘉請皇帝放心，他永遠隻是皇上的臣仆，絕不會僭越。
永樂皇帝雖然確立了內閣製度，但當時的閣臣都是直接對朱棣負責，尚無首輔之設。設置首輔是在孝宗時代，三楊之後。此後的內閣，便有點像朱元璋執政初年的中書省了。首輔也相當於宰相，但首輔能不能真正行使宰相的權力，則要看所服務的皇帝是英主還是庸君。譬如說張居正在隆慶六年當上首輔後，輔佐十歲登基的萬曆皇帝推行“萬曆新政”，其中有一個考成法，是整飭吏治的重要舉措。最核心的就是都察院監督全國各省官員，六科監督六部，而內閣則負責都察院與六科的考核，這樣一來，等於說所有的紀檢幹部都不再直接對皇上負責，而是改在內閣的掌控之下。萬曆新政的順利實施，應該說得益於這個舉措。但這是分享了皇上的權力，用朱元璋的觀點看，張居正是十足的權臣。 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>