而百姓的自由則是在給予一定的利益，同時還有著義務外，什麽時候做什麽事都可以自己決定，什麽時候休息也可以，而且還沒有宵禁這樣的事情存在。
至少宵禁這樣的事情最多就存在一線軍伍所在的區域，而一線軍伍不存在的城池以及村莊都沒有宵禁，不過巡城者或巡視者也不會因此有所疏漏。
而向天之所以不知道要進攻哪裏，主要便是因為現在北部的軍伍，準確的說是靠近草原位置的軍伍都不能調動，畢竟這些區域的計劃早就規劃好了。
北部需要的便是時間，在時間的堆積下，向天的地盤不斷向北延伸而去，不斷建城而達到擴大地盤的目的，故而北部的軍伍都不能有所調動。
畢竟沒有軍伍力量便無法守衛，也無法進行保護，想要擴大地盤或者領地，想要守衛百姓，若是沒有力量，沒有足夠的戰力是不行的。
而且就現階段而言，張寧以及張燕再加上霍符，他們三人麾下的軍伍士卒便是達到了十萬，當然這裏指代的是能夠自由調動的。
也就是說張寧與張燕並沒有將守衛城池，或者說是看守建城、鋪路等等的士卒計算在內，至於霍符本就是領軍在邊界線的存在，士卒自然不少。
根據上文所述也能夠看出，建城、鋪路都是守衛軍所負責的，同時挖礦也是如此，這些地方的看守都是由守衛軍士卒負責，而準總將有著自由調動的士卒為的便是巡視這些區域。
而北部的軍伍不能動，呂布那裏的軍伍也不能動，畢竟就算短時間內沒有進攻西域諸國的意思，可是隻要根基厚實，且有著時間積澱帶來的人才。
那麽便是能夠有著足夠的人員，縱使沒有足夠的士卒，可是有著人員存在，那麽便是能夠讓各地官員、將領，或者教師得到增加。
有著足夠的官員則是能夠確保各地對於當地治理以及發展，而相對這樣的情況而言，則是能夠有著人員來同時實行更多事情，如此則是能夠讓發展有著提升。
而這樣若是將地方的發展到達某種程度後，則是能夠將發展的速度降低，就如之前一般，河北之地的發展達到某種程度，而奪取關西雍涼之地後，便是將官員送過去。
而當時官員前往關西雍涼之地，則是將這些官員送往去治理，而當時的河北之地官員數量減少，不過因為發展到一定地步，之後再次官員補充便不需要那麽多。
向天對於地方的發展則是有著一定的習慣，向天想要將奪下的地方以最快的速度進行恢複，同時達到發展的情況，之後發展的速度便不需要太快。
這裏所說能夠達到不需要太快的發展速度，則是需要確保百姓能夠到達十天有一天有肉食的地步，而每天則是每頓都能過讓百姓達到至少六成飽。
達到這樣的地步也不是什麽簡單的事情，需要有著足夠的支持，豬、雞鴨還有羊等都是需要有著其餘送來，若是沒有這樣的幼崽，如何養殖？
而現在也就隻有曹操、張魯能夠成為向天進攻的目標，當然也可以將江東視為目標，可是就戰況而言，並沒有足夠的實力能夠與江東交戰。
可是將張魯視為下一個目標，那麽便是需要讓高覽聚集著足夠的力量，可是這是不可能的事情，畢竟潼關也有著不小的用處，而且曹操依舊有著進攻的可能。
故而不可能將需要的兵力全部都放到陽平關高覽那裏，而且需要有著足夠的情報，而對付曹操的話，更不用多言，實力積攢暫時不足。
要進攻江東的話則是要足夠的水軍實力，而顯然現在還不足，故而向天才會有所糾結，也正是因此才要跟郭嘉進行商談。 本章已閱讀完畢(請點擊下一章繼續閱讀!)