嬴政點點頭，十分認同李陽的這翻解釋。
這時，李陽卻突然歎了口氣，道：“隻是……如今的大秦，尚連溫飽都還沒能解決，離興盛還有一段很遠的距離啊。”
嬴政聽到這話，不由眉頭一皺，道：“如今輕徭役，百姓可以安心耕種之事，日前各處工程也已停工，災民們已回鄉秋收，至此以後，溫飽無憂了才是啊？”
李陽苦笑了一下：“陛下，難道真認為百姓秋收後，便能解決溫飽問題了？”
“難道一年之耕作，還不足以維持一年之口糧？”嬴政不解了。
“陛下有所不知啊，秦國的土地，幾乎都在分封的新貴手中，天下百姓皆為佃農，靠租種新貴地主家的土地得以生存。一年耕作，若趕上收成好的時候，交完田租，或許能喝上一年稀粥，若是趕上災荒之年，那便是無活了。”
說到這裏，李陽不由擔憂道：“陛下你想一下，百姓們趕上收成好的年份，方才能喝上一年稀粥，絕無餘糧，一但趕上災荒，沒有了活路，豈不就要造反了？比如數月前的災荒，就是最好的例子。”
“怎麽會這樣？”嬴政真的驚了。
這也不怪他會吃驚，因為在他看來，百姓其實都是有自耕地的。
秦國是由奴隸製轉變為封建製的。
很多人不懂，兩者之區別。其實，最大的性質，就是奴隸製的基礎是由奴隸進行井田製集體生產，而封建製的基礎是則是平民一家一戶的個人生產。也就是說，這個時候成千上萬的奴隸，通過軍功，成功轉化成了自耕農，有了自家的土地。
而立了軍功的，則是額外封賞了更多的土地。
比如，軍功爵位等級中最低級的“公士”，隻須斬獲敵人一個首級，就可獲得田一頃，宅一處，仆人一名。
從這裏就可以看出，立了軍功的人，土地就有額外的分封，這叫軍工田。
所以，在嬴政看來，大秦子民，隻是各家田地多與少的區別，而不可能百姓沒有田地一說。
嬴政道：“自天下一統後，立有軍功的將士達數十萬，到了後期朕就是擔心繼續封賞土地，會使得土地不足，於是還為此發布新令，以俸祿代替土地分封，凡侯爵以下者，皆不再分封土地，以俸祿代之，名為歲俸。怎麽百姓還會沒有自耕土地？”
李陽苦笑：“陛下雖說是給天下百姓皆留了自耕地，但是……”
“有話便說，朕不會怪罪於你。”嬴政知道李陽肯定想說什麽大逆不道的話。
李陽點點頭，這才道：“陛下難道忘了，在這十餘年間，不斷動用民力築長城、修馳道、造阿房宮、建驪山墓等，征用勞力數百萬人。以至於耕作生產所需的勞動力嚴重缺乏，因此出現了‘男子力耕不足糧餉，女子紡績不足衣服’之情景。” 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>