在賈詡的安排下,太虛宗門人正在以更積極的態勢,參與到楚王府軍政事務中去,開始半公開地跟昆侖派打擂台。
此時的昆吾郡,可是相當的熱鬧。
…………
波雲詭譎中,時間悄然進入四月。
往年,這是妖族例行入侵人族的時節,但是今年卻異常的平靜,各處關隘都靜悄悄的,再難看到往日的兵鋒。
乾元也已結束巡視,重新回到招搖城。
一輪巡視下來,還是發現很多問題的。最核心的一點,就是乾元高估了六司衙門對下麵各級衙門的影響力。
乾元發現,一府一縣發展的好不好,依賴的還是知府、縣令,而不是他辛苦建立起來的條塊分割的垂直行政體係。
很多基層衙門看似完成改製,其實隻是換湯不換藥。
於此同時,地方世家豪族對衙門的滲透,依舊讓人觸目驚心,隻是把一些明麵上的勾當轉移到暗處。
更隱蔽罷了!
在鄉鎮一級設立的衙門,目的是要建立最基層的衙門,盤活基層,將治理體係的觸角延伸到人數最多的農民階層。
可實際上,很多鄉鎮依舊是當地鄉紳說了算,農民參與的積極性不高。
貪腐、瀆職、魚肉百姓、官商勾結等破事,僅是在乾元巡視期間就發現不下十起,讓乾元被迫當了幾回“青天大老爺”。
雖然砍了幾顆腦袋,摘掉幾個官老爺的官帽,但乾元一點都不高興,微服私訪的把戲說到底不過隻是一種粉飾。
這讓乾元很是挫敗。
乾元不是不知道改革政治體製的障礙,隻是沒想到,舊有勢力會如此頑固,看得見、看不見的阻礙會如此之大。
殊不知,這其實是很正常的。
乾元搗鼓的這一套體係,已經不是簡單的改換衙門機構設置的問題,而是在將封地從一個純粹的文明型國度向現代國度轉型。
這當然沒那麽容易。
在封地,以六司衙門為首的算是上層建築,負責總覽全局。
府縣兩級衙門屬於中層建築,既是承上啟下,也是各城池的中樞,屬於封地最骨幹的一部分。
鄉鎮機構以及村落一級的自治體係,則屬於下層建築。
現在的問題是什麽呢?
上層建築算是搭建起來了,在乾元主導下運行順暢,已經算是一個小朝廷;但是中層、下層建築缺位,運行的不盡如人意。
等於是頭重腳輕。
因此,回到招搖城之後,乾元就悶在屋子裏苦苦思索,如何破解眼下的難題,將政治改製真正落到實處。
隻有如此,封地才能迸發出真正的活力。
足足想了三天,乾元才總算整理出了一些頭緒,總結起來,就是準備祭出監察、財稅以及土改三柄利劍。
乾元首先想到的就是效仿地球,在封地建立起一套監察體製。
朝廷的監察機構是禦史台,而在封地,黑衣衛在某種程度上扮演著監察百官的角色,隻是有些不太光彩,而且一直受到都官司的抵製。
兼且黑衣衛時常要執行乾元下達的情報偵查任務,精力有限,在對地方官員的監察上未免疏漏。
這才有了那麽多的蛀蟲。 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>