由官府組織大型交易市場，由一般小商人聚集起來撐起一地的商業，創造出比以前隻有一兩家大型豪紳家族企業更多的為國家創造出更多的稅收。
隨著十年的積累，一些小商人資產過百萬華夏元，華夏軍工商部在匯報了內閣以後，內閣通過了各種鼓勵經商的條陳，然後扶持一些對華夏軍忠心的小商人成為中型商人，將一些官府管理的交易市場分割為幾個小型的交易市場，交給這些中型商人控製，承包，然後各個縣城，城鎮，以及州府聯係起來，將這些商人串聯起來成立了州府交易中心。
州府交易中心由州府專門的衙門會和工商部衙門，集合幾個有名的中型商人成立董事會，共同管理州府交易中心，最後由工商部統籌安排，管理華夏軍地盤上的商業行為。
這次寶島建設和開，就是由工商部牽頭，由州府支援物資，讓利給中型商人，中型商人分包給各個小型商人，大家共同財，這次建設和開，工商部每個州給出十幾個縣城中型商人的名額，一旦做出貢獻多的小商人貢獻值足夠，那麽就升級為中型商人。
從所有地盤上選出願意定居寶島，進行寶島商業開的小型商人，資產必須在十萬華夏元以上，然後這次過後，損失了的給予補償，並且在一年以後扶持他成為百萬華夏元級別的中型商人。
於是很多小型商人都從華夏軍內6地區跑到沿海地區掘金，一些小型商人直接將家搬到了寶島海灘上租房開商鋪，以後他們將隨著遷移人口成為寶島商人，並且在官府的扶持下成為寶島中型商人。
這是一次嚐試，嚐試之後，以後新占領地區的開和建設將會交給這些商人們去完成，華夏軍官府將從中協調和補償，降低自己對一個地方的維護和建設費用，以後光出軍隊和官員，民兵，守備營，就能迅的穩定一個地方，消化一個地方，讓他成為擁護華夏軍的地方，華夏軍官府將抽身出來應對更大的局麵。
比如同清軍的戰鬥，戰略布局，比如如何處理越來越多的投靠的南明國官員，以及永曆大明國官員，還有投靠大清的大明官員，甚至是大清的官員等等問題。
民情部和監察部雖然幹活賣力，可很多事情不是檢查，監察，細作能解決的，華夏軍還需要更多的監督，所以下一步張強準備試著運行縣谘詢局，就是把以前的一些遺老遺少集中起來學習，然後讓他們出任相當於縣議員的角色，自己人監察自己人，總有不足，讓這些天生就反感或者雖然心中不滿，但不會表現出來的人去一個地方吐槽，總比他們私下裏同親近的人，百姓吐槽要好的多。
縣谘詢局將從核心地區周邊縣府試運行。
(本章完)
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