經過一番激烈的爭論，世界政府最高委員會終於決定允許東海防備省獨立建國。該決定主要基於三點考慮：一、東海防備省獨立以後，發生在這裏的一切災禍都跟世界政府無關，該地區將成為“人類完善計劃”最理想的試驗場；二、多年的統一之後，世界政府對於全球的管理越來越力不從心，東海防備省的獨立將大大減輕世界政府的負擔；三、東海防備省的民眾和駐軍都支持獨立。
不過，東海防備省的獨立也有風險，如果該地區陷入混亂，將極大地威脅鄰近地區的安全。因此世界政府最高委員會提出了他們的條件：一、修建新的城牆，把東海防備省和鄰近地區（包括海岸線）完全隔離起來，僅保留上海一個出海口，作為運送來往人員和物資的通道；二、埋藏在東海防備省各地的核彈必須保留，每個核彈埋設地周圍一公裏建立“使館區”，由世界政府派專人保護，新成立的國家不得以任何理由幹涉。
世界政府的條件相當苛刻，帶頭獨立建國的聖戰軍卻不得不同意，因為聖戰軍的高層發現，東海防備省的內部局勢比他們預想的複雜得多。
聖戰軍為了穩住局勢，把原高官加洛斯推上了未來政府首腦的寶座，沒想到這個象征性的領導人突然獲得了本省原駐軍的支持，一下子成了實權人物。另外一個不安定因素是日益壯大的“人民陣線”，這支聖戰軍眼裏的烏合之眾增長迅速，人數從初期的十萬很快漲到了二十萬，實力幾乎和聖戰軍以及本省原駐軍相當。更麻煩的是，本省多位知名人物也加入了人民陣線，原東海防備省紀律檢查委員會的丹·吉倫委員、《真相周刊》的崔方主編等人一夜之間都變成了政客，積極投身“建國大業”。
聖戰軍的野蠻人盟友也不省心。血矛部落的“大錘”唐尼試圖率領野蠻人聯軍翻越長城，並攻擊了幾處哨站。若不是被聖戰軍及時製止，野蠻人一定會把東海省鬧得天翻地覆。
新成立國家的名字還沒起好，各方勢力的權力爭鬥已經展開。聖戰軍擔心再這樣下去自己的勝利果實會被蠶食，隻好主動聯係本省原駐軍和人民陣線的領導人召開建國籌備大會。三方為會議召開的地點爭論了半天，最終選在了聖戰軍的一個新兵訓練營裏進行，這裏雖是聖戰軍的地盤，但距離長城和東海防備省核心區域都不遠，任何一方都不能輕舉妄動。
大會理所當然地由未來的政府首腦加洛斯原高官主持，聖戰軍派出的代表是伯納德大修士，本省原駐軍由羅傑斯中將代表，而人民陣線則選派了丹·吉倫前委員。
會議召開這天，新兵訓練營周圍分區域停著三方勢力的車輛：聖戰軍的皮卡戰車、本省原駐軍的裝甲運兵車以及人民陣線的各種型號的民用汽車。每個勢力都派來了上千人，為了避免三方人員之間發生不必要的摩擦，所有人必須留在訓練營外指定區域，不得擅自走動。訓練營內的一棟兩層小樓已經被清空，三方人員選派的三十名保鏢守在外麵，除了原高官加洛斯和三位談判代表，誰都不能進去。 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>