“不過，單單汝寧城，也非尋常小縣可比，國初編戶三十三裏，以一裏一百一十戶來算。再加上一些畸零戶，大概在四千戶上下。而這隻是國初的黃冊，後世人口繁衍，黃冊早就不準。河南即便大亂，人口有所消減，但是汝寧府一直作為楊文嶽的駐地，也沒有受到多少傷害，我估計整個汝寧城中，而今數萬人丁還是有的。”
張質也明白，縱然河南大旱，也是有輕重的，一般來說，都是北重南輕，畢竟真要說起來，汝寧已經在秦嶺淮河線附近，氣候與北方有所不同了。要不是如此，楊文嶽也不會一直帶領數萬大軍駐紮汝寧府。
說明人汝寧府的力量足以支撐起數萬大軍來。
“所以首要之事，就是編戶齊民。”張質說道。
編戶齊民這四個字，說起來簡單，卻是中原王朝戰勝遊牧民族的不二法門。凡是能夠直接掌管編戶的，中央就有力，國力強盛，無法掌控編戶的，中央就無力，比如現在大明朝廷。
故而張質認為立足之基，就在編戶齊民這四個字。
“如何實行？” 張軒說道：“人手夠嗎？”
很多政策都知道是對的，但是問題大多都出現在執行之中。
張質說道：“可以將軍中文書都調出來，再從汝寧當地征召一些讀書人，如今這年頭，吃不上飯的讀書人大有人。而且編戶齊民的人手雖然多，但卻沒有什麽難度。”
張軒點點頭，說道：“我就以汝寧節度使的名義，任命大兄為汝寧知府。將所有的政事就托付給大兄了。而今距離年底還有兩月，這兩月之間，編戶齊民之士，能不能做好？”
張質說道：“隻能做好汝陽一縣，其餘的地方，鞭長莫及。”
張軒說道：“暫且不要理會他們。等時機到了，我會一一掃平他們。”
打仗多了，張軒對自己麾下的人馬，也多了幾分自信。不覺得那些他在後世連聽都沒有聽過的劉洪超，沈萬登，有什麽難辦的地方。比起他們張軒更看重另一件事情，說道：“大兄，我欲在汝寧授田。不知可否？”
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