二月底，雒陽，德陽殿
皇帝召集在雒六百石以上官員，舉行大朝，令群臣共言剿滅黃巾之方略，並開誠布公地表示言者無罪。
早已內定的南路軍統帥，北地太守皇甫嵩提出宜解黨禁，益出禁中藏錢、西園廄馬以賞軍士。
緊接著，盧植、楊賜、袁隗、朱俊、楊璿等人也附和，接著超過一半的大臣拜服在地。
大有皇帝不同意，將領們就不出征，百官就罷工之意。
自古出征之前，皇帝都要對出征的大將諸多囑咐、好言好語、大加賞賜，以求君臣安心。
此時大將提出的要求，例如給予田產、給予子女官職，多些信任、多則時間之類的，隻要不太過分，皇帝一般也都會同意。
可這一次，尷尬了。眾將不要錢，不要財，就要解黨錮，群臣的眼睛都盯著皇帝，一群大臣一起匍匐在地，皇帝不同意就不起來。
“這是逼宮啊！”
趙忠、張讓等中常侍急的如熱鍋上的螞蟻，他們不是沒有想過臨陣換將，可宦官黨中哪裏有人能承擔如此重任？以前趙忠有從兄甘陵趙苞，文武全才，有依附王甫的太尉段熲，功勞蓋世，可惜段熲、趙苞死後，宦官黨羽再無人有平叛之能。
諸中常侍大呼陛下更衣，以尿遁為借口把皇帝架到後麵休息，拖延時間，尋找辦法。
張讓、趙忠等人在群臣中搜尋著，落到了南路軍監軍曹謙、議郎曹操身上，曹謙乃曹節族弟，曹操就更不用，想必可用，就派黃門將二人招來相見。
曹謙搖搖頭：“陛下，黨錮日久，人情怨憤，局勢已危，如若壘卵。若能大赦，黨人必不肯與張角合謀，百官也必奮力以報陛下。”
換句話，曹謙擔心不開黨錮，黨人就會投靠黃巾，百官也會怠政。
至於曹操，對找他的黃門：“此乃大勢，不可違也！”之後根本就不理睬，繼續匍匐在大殿。
皇帝從受宦官們“黨人亂國”“黨人窺九鼎”的法熏陶，還有猶豫。
中常侍呂強：“陛下不想想，張角八州並起，眾數十萬，已到了亡國之時。
若不赦免黨人，必有人為張角之謀主、爪牙，到時候汜水關以東皆為黃巾所有，綠林、赤眉之事重演，悔之無救！”
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