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秋，七月
右車騎將軍皇甫嵩擊涼州叛軍連戰無功，耗費甚多功，朝堂詔皇甫嵩罷官，收右軍騎將車印綬，削戶三千。以司空張溫為車騎將軍，執金吾袁滂為副，以討涼州叛軍，以董卓為破虜將軍、與蕩寇將軍周慎並屬張溫屬下。
因為涼州已亂，缺乏騎兵，張溫遞上奏章，希望征募幽州烏桓突騎。
而鄒靖建議征募鮮卑，經過朝中眾人討論，依舊決定征募烏桓，誰也不知道一場大亂就要來臨。
盧植、鄒靖推薦公孫瓚、劉備帶兵前去，此時故中山相漁陽張純也請為將，司空張溫考慮許久，建議皇帝同意盧植、鄒靖的方案。
盧植書信到後，公孫瓚既信心滿滿地前來靜海，二顧草廬，試圖服劉備。
劉備並未接受，反而吹捧公孫瓚用騎兵更勝於他，有公孫瓚足夠，是為第二次拒絕出山。
公孫瓚滿腹心事地走了，帶烏桓騎兵剛剛到薊縣附近，大量烏桓人就逃跑了，四處劫掠。
張純借機而起，與同郡故泰山太守張舉及烏桓大人丘力居等連盟，劫掠幽州，眾至數萬，漁陽、廣陽、右北平等郡迅速糜爛，被撲滅的幽州、冀北黃巾也重新燃燒起來。
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八月
朝堂諸公、並張溫一起怪罪盧植舉薦人不當，怪罪公孫瓚能力不能服眾。公孫瓚急於打勝仗來證明自己，不斷出擊；盧植急於辯解張純、張舉早就包藏禍心，即使由張純將烏桓騎兵，也一定會叛亂，公孫瓚將騎兵隻是導火索而已。
可話語總是蒼白的，畢竟公孫瓚替代張純將烏桓騎兵在前，張純反叛在後，兩者多多少少有些因果。要洗刷因果，最好的辦法就是平定叛亂。
為北中郎將中途被撤換的經曆，讓盧植如鯁在喉，再也不願意在缺乏朝中支持的前提下，外放為帥，遂上書皇帝：“昔日國家屢遭水旱之災，財政入不敷出，劉備獻上遷移百姓開墾江南夯實北疆、海關路卡增賦稅、江淮以糧代賦稅入洛平抑物價三策；昔日鮮卑肆虐，劉備上書反對五路北伐，力行分化瓦解之策，終究擊斃胡酋，分草原為五；黃巾之亂，劉備殺馬元義揭發陰謀，轉戰二千裏襄助宗員平定幽州黃巾，親率士卒插入黃巾腹心、迫使張角決戰敗死。
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