皇帝思考良久，想起了劉虞曾經擔任過幽州刺史，決定再此任命劉虞為幽州刺史。隻是刺史六百石，宗正兩千石，無異於貶斥，皇帝一時猶豫難決。
張讓想了個辦法：“不就是俸祿麽，隻要能治理好幽州，就能節省數十億，陛下何惜二千石俸祿，給他就是！”
皇帝劉宏為之氣結：“以輕馭重、輕重倒置向來是東漢的國策，豈能改就改！”
尚書令千石，幾部尚書秩600石，論職務卻相當於內相，皇帝之大腦，帝國中樞；各州刺史秩600石，卻監察、督促、協調二千石的郡守國相；禦史中丞秩千石，確是最大的監察官，監察、檢舉、詰問萬石的三公，中二千石的九卿，二千石的郡守國相；使匈奴中郎將、護羌校尉、護烏桓校尉秩比二千石，卻掌握著數千邊軍常備軍，時常擔負戰區司令職責，遠比普通郡守國相來的重要。
趙忠：“劉虞即使有兩千石俸祿，陛下隻要不給他持節和任命地方管理的權力，就依然是刺史，一時從權罷了，陛下可懼之有？”
劉虞以中兩千石之位，擔任幽州刺史，就這樣定下來，雖隻是一時從權，卻打開了一個地方官員權力過大，力壓中央的苗頭。
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劉虞到達薊縣，即有著感慨：“公孫瓚急攻叛軍，不思考退路，勝敗難料；劉備不急著剿滅烏桓，雖戰而多勝，卻是養寇自重！”
劉虞於是向朝中上書批評劉備，：“‘君子先慎乎德，有德此有人，有人此有土，有土此有財，有財此有用，德者本也。財者末也。’劉備以財貨土地為本，以道德為末，是外本內末，本末倒置，與民爭利啊。”
這句話出自於禮記大學，品德高尚的人首先注重修養德行，有德行才會有人擁護，有人擁護才能保有土地，有土地才會有財富，有財富才能供給使用，德是根本，財是枝末，假如把根本當成了外在的東西，卻把枝末當成了內在的根本，那就會和老百姓爭奪利益。
有幽州牧之實的劉虞，給予“與民爭利”、不重德而重田、土、財富的評語，對比劉備的身價過巨億，可謂一針見血指責劉備財富來路不正，無異於把劉備放在火上烤啊！
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