大地大，我王翁和東萊子弟的未來，就在大海之上吧！”
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入郡治黃縣之後，劉備發現東萊以及周邊的北海、齊國、樂安、平原、東海等郡的情況比想象中更嚴重、問題更複雜。
其一，糧食缺乏。
青州商業、手工業發達，織布、製衣、製鹽、編織、家具、水路運輸等行業頗為發達，大量人口並未從事農業。東萊、北海、齊國位居下流，河流短促，常遭大風，大雨則澇，少雨則旱，種糧捕魚不能自給自足，每年需從冀州、兗州、徐州、豫州等地順流而下運輸數百萬石糧食。
四月、六月發生兩次洪災、海嘯。四月冀州、幽州受災重、青州、徐州稍輕一些。六月就反過來，冀州、幽州遭災較輕，青州、徐州卻極其嚴重，青州的東萊、北海、樂安、濟南、平原皆是重災區，6郡中5郡重災，隻齊國稍好。徐州東海、下邳重災，琅琊國琅琊、海曲2縣亦重災。
大麵積糧食減產，存糧不足，糧食價格上漲，花錢也買不到足夠糧食！
其二，物資匱乏。
百姓不足食，則盜匪起，工商業也受到影響，不少停工、半停工，造成商品匱乏。反過來商業產值、利潤減少，受雇傭人口減少，造成大量失業，購買力下降。又進一步導致輸入糧食減少，對工商業產品、服務需求下降，進入經濟危機怪圈。
其三，盜匪遍地。
青州戶籍人口370萬，徐州不到300萬，青州麵積卻比徐州，氣候比徐州寒冷，田地出產少，因此商貿特別發達，數十萬人口主要從事種田之外的行業。相對於有地農民，非農業人口是受到災害影響最大的人群，缺衣少糧使他們中不少人變成盜匪，聚眾於丘陵、海盜、河流湖泊。
其四，疫病橫校
洪水席卷，動物和饒屍體未能及時清理，在水體中腐爛，各種糞便亦進入水體，加上夏秋氣炎熱，蚊蟲、蒼蠅肆虐，導致水汙染嚴重，疫病傳播。而青州樹木較少，百姓沒有充足燃料，喝生水病從口入，直接導致大災之後有大疫！
其五，黃巾殘餘。
太平道發源於青徐，在兩地具有深厚基礎，眾多信眾，流民、盜匪、宗族以信仰相互聚集，組織有序，使得青徐黃巾更容易從點點繁星，融合為火焰!
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