“遼東若要強盛，必首要收攏組織好青州流民、幽州流民！必與青州刺史劉備賽跑！爭奪流民！我強一分，則敵弱一分，反之亦然！”新任遼東太守公孫度堅定高亢的訓話聲在平郭縣衙內響起。
麵前的親信柳毅、陽儀、長子公孫康，以及五百黑衣騎兵，皆聚精會神仰望著公孫度，一字一句不肯放過。這些都是公孫家可以依賴的精銳。
深知遼東土地寬闊人口稀疏，公孫度一開始就把劉備當做假想敵，並得到了公孫瓚的部分認同。
公孫度也的確是這樣做的，進度之快令人吃驚，從雒陽出發，經冀州，一路甩掉冀州刺史韓馥追兵，四千裏路，隻用了二十，趕到遼東郡治襄平。
還包括途中在薊縣停留三，向同族公孫瓚借了八百騎兵。
到達襄平後隻略微停留，並未整頓郡務，而是南下平郭（蓋縣、複縣），收攏沿途流民，齊民編戶，征辟勇猛、有德、懂詩書或有財富的“逸民”為吏。
公孫度暗自發誓：“這次一定不能輸給劉備！”
他的目光看向了遼東半島南角，那裏有被稱之為遼東明珠的遝氏縣：“遝氏是遼東郡一縣，絕非他劉備私家財產，本官身為遼東太守，拿回自己的轄地本就理所應當！
一個邊角縣，富裕竟然超過郡治襄平，不正常，非常不正常！嘿嘿，不過現在它就要物歸原主。
到時候本官南守遝氏，以入青州；東據西安平以圖樂浪、高句麗，北和扶餘，西抗烏桓鮮卑，必威震海外，如同王候！”
。。。
青州刺史、護東夷將軍致郡國縣鄉裏亭百姓、官吏、將士書在各地引起了廣泛的反響，但其標新立異，也導致許多饒反對、懷疑。
劉繇：“向來官吏世家豪族都在百姓之前，劉青州怕是第一次把百姓放在官吏前，他倒底意欲何為？就怕對青州世家豪族不是好事！”
帶方太守劉洪：“劉將軍第一次用青州刺史、護東夷將軍聯合屬名，上看下看，十分怪異。”
泰山太守應劭：“將青州、帶方、樂浪、耽羅島、夷洲島、漁陽、涿郡等地一同納入宣傳和公文範圍，這恐怕是第一次！劉備野心不！”
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