李傕秉政之後，以太尉馬日磾為太傅，錄尚書事，賈詡為吏曹尚書典選舉，以車騎將軍皇甫嵩為太尉，並將蔡邕等一係列名臣放在九卿等高位上。
皇甫嵩本就曾是李傕、郭汜等饒上級，在軍隊中有著戰神稱號；馬日磾聞名關西，在世家豪族中有極大影響力。
這些威望厚重的高官，很快展現出不同尋常的影響力，訂立了諸多規矩，使朝政煥然一新，同時使涼州軍各位將軍、校尉深感約束，不能肆意而為。
李傕、郭汜最擔心被皇甫嵩架空，問計於賈詡、李儒。於是有了太傅馬日磾、太仆趙岐杖節鎮撫關東，既為平定關東，也為涼州諸將帥前途權力，還有個重要原因：
關中經過之前的氣候性荒蕪，經過羌胡入侵，經過王允、李傕兩次軍事政變，經濟基礎嚴重破壞，難以供應龐大的軍隊，也難以供應完整的中央官僚係統，要知道這之前對羌胡的戰爭都需要發動舉國之力。
馬日磾、趙岐這兩個脾氣又臭又硬的人走後，李傕即向皇帝要求為車騎將軍、領司隸校尉、假節，將關中軍政大事一一掌握手中；以郭汜為後將軍，樊稠為右將軍，共掌西涼軍、禁軍，同掌朝政。
功勞頗大的張濟為驃騎將軍，東屯弘農，以防備關東諸侯。
馬騰為征西將軍屯兵長安附近，防備朝中生亂，以韓遂為鎮西將軍，屯金城（蘭州）防備羌胡。馬騰、韓遂終於獲得了討伐王允、呂布成功的獎賞。
接替馬日磾錄尚書事的，是向來與涼州諸將關係還算融洽的楊彪，楊彪性格較為平和，作為弘農人可以信任，在涼州人中影響力不如皇甫、馬二人大，在這些“優點”使涼州諸將更加放心。
馬日磾、趙岐從武關道出關，第一站目標是劉表占據的荊州。
劉表雖然也是黨人，更是漢室子孫，之前董卓秉政時任命他為荊州刺史，劉表非常感激，不僅屢次與袁術鏖戰，也一直沒有忘記給長安進貢。
但是自從王允政變後，李傕再次政變後，劉表就再也沒有向長安進貢，反而派麾下大將堵塞武關道。
殺王允、走呂布大大得罪了並州人，來自並州太原等地的錢糧斷絕，入不敷出的長安朝廷比任何時候更急需荊州在財政、糧食和各類物資上的幫助，不惜給出鎮南將軍、荊州牧，成武侯的條件。
單騎入荊州，就是背靠朝廷，劉表的認同來的很快，他一點不猶豫，派遣蒯良前往朝貢。
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