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李寬的第二把火才剛剛點起來,大家都以為這段時間的重點就是大唐郵局的組建了。
結果沒有想到李寬一轉眼就在朝堂之中拋出了一個改道為省,將原本很虛的“道”的統治結構,轉為掌握實權的“省”。
雖然李寬隻是在朝會上拋出了這麽一個提議,真正的實施肯定沒有那麽快。
甚至可以肯定,這個提議在今年內都不會落地。
但是這個事情還是引起了軒然大波。
“夫君,現在突然之間拋出這麽一個提議出來,是不是太過草率了一點?”
武媚娘一直都是很關注朝政大事的。
改“道”為“省”的事情冒出來之後,她忍了一天,還是沒有忍住,問了李寬。
以往的時候,李寬不管是拋出什麽大方案出來,往往都是有跡象可言的。
很多時候也都是會找人商量一下。
不過這一次的事情卻是有點突然。
固然,這可能是因為隻是一個討論方案,沒有那麽快落實,也不一定就會落實,所以比較輕易的拋出來了。
但是涉及到朝廷統治體係的改革,特別還是李世民剛剛南巡沒多久的時候就拋出來這樣的改革,還是非常敏感的。
難怪武媚娘要忍不住跟李寬聊一聊。
“大唐現在地域遼闊,各個道隻是名義上屬於各州的上級機構,實際上並沒有行使相應的權利。
按照現在的這個體製,他們也沒有辦法行使什麽權利。
這就相當於朝廷直接在管轄全國各個州府。
可是整個大唐有那麽多的州府,朝廷要全部管理過來,是不大現實的。
說句不好聽的,朝中大臣能夠全部記清楚每個州府的刺史的人員,估計都沒有幾個。
在這種情況下,怎麽可能將各個州的情況給管理起來呢?
道的設立,本身的目的是好的,但是沒有達到最初的設想。
既然如此,那我們就幹脆改一改,在州府和中央十八部之間,設立省級機構。
中央朝廷通過管理各個省級機構來間接的管理各個州縣。
這種更加嚴密的上下級體係,才能真正的將大唐的州縣給管理起來。”
李寬拋出這麽一個提議出來,顯然不是拍腦袋決定的。
中央、省、州、縣的結構體係,在後世是得到了充分的證明的。
不說二十一世紀,哪怕是在明清時期,也已經是這樣的結構的了。
頂多就是州的叫法,不同時期有點不同。
“現在已經有‘道’了,把道改為省就能達到目的了嗎?
隻是簡單的改個叫法的話,不可能能夠達到目的吧?
除非進一步的賦予各個省的機構更大的權利,讓他們有權利直接管轄下麵的各個州縣。
甚至下麵州縣的一部分官員的任命權利,也可以下放到省級機構。
但是大唐那麽大,就隻有十來個道,也就是十幾個省份,到時候各個省份的權利會不會太大了?
現在的情況,自然是沒有哪個省份敢跳出來作亂,但是以後就很難說了。”
不得不說,武媚娘的見識還是非常不錯的。
她倒是不擔心各個省份能不能把州縣管理起來,隻要充分授權,肯定是可以達到這個目的的。
當官的,無非就是誰能決定自己的烏紗帽,他們就聽誰的。
如果省級機構的負責人能夠有權利決定下麵官員的帽子,那麽他們自然就會聽話。
但是這麽一來,各個省級機構的負責人,權利就太大了。
簡直就是一個國中之國。
這顯然不是李寬希望看到的場景。
“媚娘,你說的沒有錯,如果隻是簡單的改革的話,確實是會存在一係列的問題,為大唐的將來埋下隱患。
不過這一次我拋出這麽一個提議出來,自然不是要簡單地進行改革,而是要徹底的改變現在中央朝廷治理地方的方法。
這個改變,可以有多種多樣的方式。
直接將‘道’改為‘省’,顯然是不行的。
大唐那麽大,到時候至少需要二十幾個省份來管理全國各地。
這樣既能讓中央朝廷能夠切實的將各個省份管理起來,也能讓各個省份能夠將下麵的州縣認真的進行管理。
至於你說的省級機構的負責人的權利問題,這確實是需要充分考慮的。
不受監控的權利,不管是在哪個層次上麵,都是很危險的。
隻有給權利增加一些列的製衡,尋找一個權利平衡點,才能讓各個省級機構穩定運行。”
李寬搞這個改革,自然要吸取曆史上唐朝末年各個節度使權利太大的問題。
他是不可能讓各個省份的負責人變成軍政一把手的。
並且大唐的軍隊,有了皇家軍事學院之後,已經很難變成某個人的私人軍隊了。
軍官和後勤補給都掌握在朝廷手中,李寬就不用擔心各個省份能夠通過軍隊搞出什麽大亂子出來。
至於偶爾一些人腦子進了水,要搞事,那也可以把局麵控製在可掌控的範圍之內。
“二十幾個省份?如果是這樣的話,倒確實是可以一定程度的解決我剛才擔憂的問題。
每個省份下麵治理五到十個州府,每個州府下麵再治理五到十個縣。
這麽一來,對縣級機構的管理也可以進一步的深化,讓更多的胥吏成為朝廷官員。”
武媚娘今天找李寬聊天,顯然不是胡攪蠻纏而來。
她是真的想要解決一些問題的。
“沒錯!一個縣城隻有縣令是朝廷任命的官員,這樣的情況是絕對不能接受的。
那麽大一個縣城,朝廷如果不管理起來,就會成為世家大族的勢力。
一旦天下的局麵出現動蕩,這些縣就會成為動蕩的源泉,成為很多野心家的沃土。
按照我的設想,今後需要進一步的加強縣級衙門的實力,擴大縣級衙門的機構體製。
並且在每個鄉鎮裏頭,至少任命一名朝廷官員,讓朝廷的統治能夠真正的下沉到鄉鎮這個級別。”
李寬的改革,顯然不是那麽簡單。
很多人不見得能夠看清楚最終的影響,但是李寬自己是很知道要達到什麽程度的。
無他,結合後世的情況進行簡化就可以了。
“下沉到鄉鎮級別?” 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>