荀彧灑然一笑，道：“那屬下就恭敬不如從命了。其實這個想法已經在屬下心裏盤桓近兩個月的時間了，當初主公令屬下收服會稽郡之時，屬下就開始思考這個問題了。目前我們夷州麵臨的形勢多數領地都是海域，而這些海上的島嶼有大有小，但卻沒有嚴格的歸屬，管理比較混亂。屬下認為應當以大島嶼為中心，同樣設立縣城，然後將數縣合為一郡。比如剛建立起來的巨龕城，便可覆蓋周圍上百個島嶼，擁有成立縣城的資格。而夷洲和瓊州兩地，則可分別成為一郡，然後各分為十個縣。屬下經過研究艦隊帶回來的詳細海圖，將整個夷州劃分為七郡，分別是現在的會稽郡劃分為兩郡，夷州、瓊州各一郡，從錢塘江入海口一直到接近夷州海岸線這一帶海域為一郡，夷州至瓊州之間的海域為一郡，瓊州以南海域未一郡。不知主公意下如何？”
楊天倒也沒有立刻拍板，轉頭看了看在座的其他人，問道：“各位的意見呢？”
王老最先說道：“荀先生所思甚是周密，屬下讚成。”
郭嘉接著道：“屬下基本上讚同文若兄的意見，隻是我還有一點個人想法，說出來供主公參考一下。之前整個白雲城領地都處於危險性相對不高的地區，不論是海上的夷州、瓊州等地，還是大陸上的幽暗山穀，都沒有直接暴露在敵人的直接攻擊之下。但現在主公將會稽郡納入版圖之後，與其他勢力接壤的地方極具增加。以現在白雲領所麵臨的形勢，必然不可能在短時間內就向外擴張，因此我們急需要在會稽郡邊界處建立一些關隘，阻止其他勢力進入我白雲領內搗亂。”
荀彧眉頭微微一皺，說道：“奉孝所說的道理屬下也明白，隻是會稽郡與其他州郡接壤的地方綿延數萬公裏，其中雖然大多數地方都是常人無法逾越的山林，但剩下能夠通過的地方最少也有七八千公裏，要想將這些地方全部封鎖，耗費的人力物力將是一筆天文數字。而且我們領地雖然在短時間內會被局限在會稽郡內，但等到我們從國家關卡的事情上脫身出來之後，必然向外擴張。到時候修建的這些關隘可就成了擺設，如此就形成了很大的浪費。”
郭嘉淡淡一笑，道：“文若兄從成本上考慮確實如此，但其實我們不需要將所有的地方全都修建城牆。隻需要在一部分地方建起一些可以駐兵的關隘，讓其他勢力形成一種威懾，這樣一來，那些人想要派兵進入到會稽郡，可就得掂量一下是否能夠活著出去了。而且這些關隘並不會造成什麽浪費，隻需要將它們當做一座小城便可。不過為了增強防禦力量，還需要主公弄一些中級城牆的圖紙。”
（未完待續）
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