在這兩輪會談中，雖說雙方都有所讓步，而且也均已接近了各自最初擬定的談判底價，但仍不足以打破彼此間的僵持狀態。在隨後５ 天的時間裏，國共談判不能不再次停頓了下來
從９ 月２７日起，重慶談判進入最後階段。雙方在這一階段共進行了四輪會談，並取得了如下進展：（一）軍隊整編問題，認為**軍隊縮編為２０個師的數目可以考慮，商定由軍令部次長劉斐、軍政部次長林蔚和第１８集團軍參謀長葉劍英組成三人軍事小組，具體磋商全**隊之整編問題；（二）解放區問題，雖未達成共識，但同意繼續商談；（三）國民大會問題，。同意提交政治會議解決；（四）政治會議問題，同意由國民政府召集，各黨派及社會賢達推薦代表出席，代表人數原定國民黨、**、民主同盟及社會賢達各９ 人，但青年黨要求獨立參加政協，後經周恩來斡旋，重新確定的名額分配比例為：國民黨８ 人、**７ 人、民主同盟９ 人、社會賢達９ 人、青年黨５ 人，共３８人。
鑒於國共談判已取得部分進展，同時考慮到應返回延安，一周恩來在１０月２ 日的會談中建議，將一個月來的談話記錄整理出來，其中總的方針、軍事問題、政治問題等或已雙方同意，或者意見接近，擇其能發表者發表之，以解人民之渴。對這一建議，國民黨方麵表示同意。
１０月５ 日，周恩來將談判記錄交給國民黨代表，並告以擬於下星期返回延安。１０月８ 日，雙方就會談紀要交換了意見，並將其定名為《國民政府與**代表會談紀要》。在這裏需要說明的是，國民黨內部對發表會談公報意見並不統一，其中國民黨談判代表的態度較為積極，如張治中曾對說：“不發表這個東西不行，你既這麽大的麵子來了，就總得搞個什麽。”但多數國民黨人不以為然，據說國民黨中常委會在討論該問題時，爭論甚烈，後經邵力子解釋，說簽發公報是蔣總裁的旨意，這才得以通過。公報的名稱也作了變動。
１０月１０日下午，**代表周恩來、王若飛和國民黨代表王世傑、邵力子、張治中，在桂國客廳正式簽署了《國民政府與**代表會談紀要》。簽字儀式結束後，邵力子深有感觸地說：“此次商談得以初步完成。多有賴於毛先生之不辭辛勞。”當時正在桂園二樓的遂從樓上走下來與在場者—一握手，以示祝賀。蔣介石沒有出席簽字儀式，而是於當日下午４ 時趕到桂園回訪的。晤談１０分鍾後，偕乘車參加雙十節迎外雞尾酒會。至此，中國現代史上的一個重要和平文獻誕生了。由於這一天正好是雙十節《國民黨政府的國慶節》，所以這一曆史性的文件又被稱為《雙十協定》。
值得一提的是《會談紀要》的措辭，尤其是第一條更耐人尋味。在談到該條時，文字是這樣表述的：“關於和平建國的基本方針，一致認為中國抗日戰爭業已勝利結束，和平建國的新階段即將開始，必須共同努力，以和平、民主、團結、統一為基礎，並在蔣主席領導之下，長期合作，堅決避免內戰，建設獨立。自由和富強的新中國，徹底實行三民主義；雙方又同認蔣主席所倡導之政治民主化、軍隊國家化及黨派平等合法，為達到和平建國必由之途徑。”這種表麵上將“和平、民主。團結”和“政治民主化”分別與“統一”和“軍隊國家化”並列相提的表述方式，既回避了雙方先前關於誰先誰後的爭論，同時又在事實上堅持了**方麵的主張，因為把“和平、民主、團結”和“政治民主化”放在最前麵，無形中使之在程序上分別變成了“統一”一和“軍隊國家化”的前提。其措辭之巧妙，令人拍案叫絕。
周恩來談判藝術之爐火純青，著實令人歎服。
原準備在《會談紀要）簽署前返回延安的。為此，張治中於１０月８ 日在軍委會禮堂為舉行了盛大的歡送晚會。但是，蔣介石又插了一手，一定要過完雙十節再走。因盛情難卻，又在重慶住了兩日。
１０月１０日晚，由周恩來。王若飛陪同，到山洞林園向蔣介石辭行、話別並長談。蔣介石再一次邀請下榻於林國官邸。
１０月１１日晨，毛、蔣作了最後一次長談。蔣介石明確表示，在解放區的問題上他不再讓步。則告訴蔣介石，他返回延安以後，周思來、王若飛將留在重慶，與國民黨方麵繼續商談，努力解決《雙十協定》未能解決的問題。
是日上午９ 時左右，一同蔣介石最後一次握手、道別後，即乘車離開山洞林園，赴九龍坡機場。陳誠代表蔣介石到機場送行。與送行國共兩黨及各界人士握手告別，並與陳誠、張治中、陶行知夫婦在機場留影。還與在桂園服務的國民黨憲兵握手說，你們辛苦了，謝謝你們。登機前，指出：中國問題是可以樂觀的，困難是有的，但是可以克服的。９ 時４５分，偕王若飛在張治中的陪同下乘專機離開重慶返回延安。
至此，為時４３天的重慶最高級談判落下了帷幕
世界反法西斯戰爭暨中國抗日戰爭勝利後，中國是走向國內和平，還是走向內戰，是建立一個新型的民主國家，還是重走蔣介石**主義製度的老路，這是擺在中國人民麵前的兩種命運和兩種前途。
在這兩種命運、兩種前途的大決戰中，東北地區以其優越的經濟條件、重要的地理位置，以及突出的軍事、政治價值，成為美。蘇兩國十分關注的熱點中的熱點和國共兩黨極力爭奪的戰略區域。如果國民黨占領這一地區，那它就能利用東北雄厚的工業基礎，同華東、華中相配合，南北夾擊**及其解放區。反之，如果**控製東北，就可以形成背靠蘇、蒙、朝的戰略基地，根本改變長期以來被國民黨四麵包圍的狀態。 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>