常平倉是為了儲糧備荒以供應官需民食而設置的糧倉，為朝廷所置，是一種倉儲。其目的就是平抑、穩定糧價及賑濟災民。
常平倉源於戰國時李悝在魏所行的平糴倉，即朝廷於豐年購進糧食儲存，以免穀賤傷農，歉年賣出所儲糧食以穩定糧價。
宋常平倉始置於宋太宗皇帝淳化三年。
淳化三年，“京畿大穰，物價至賤”，於是宋太宗皇帝趙光義下詔於京師開封府置常平倉，以平抑糧價，此時止開封府有常平倉。
宋真宗皇帝景德三年，才在京東西、河北、河東、陝西、江南、淮南、兩浙等路置常平倉，宋常平倉之製也始於此。
不過此時一些偏遠路府州軍縣，如福建路、廣南東西兩路，仍是沒有置常平倉。
這種情況一直持續到了宋真宗皇帝天禧四年，才在偏遠之地，如荊湖、廣南、福建等路置常平倉。
宋神宗皇帝年間，常平倉甚至設置到了縣一級，不過也是一些大縣。
此時福建路也置有常平倉，而泉州常平倉規模較大。
“狄管勾，快開倉放糧吧？”
“米價踴貴，饑死者相望，再不開倉賑糧，平抑糧價，後果難料啊！”
“大是，大是也！若不立即開倉賑糧、平抑糧價，恐激起民變啊！”
“我德化縣，因大風、水患，壞廨宇、民舍千八十七處，水漂民廬，壞田稼，人畜溺死者甚眾。士庶百姓流離失所、衣食無著，饑民萬餘求賑廩，如久旱望甘露啊！”
“一些縣、鄉、鎮，已有惡少、刁民之輩，持器掠脅富室及其廩倉，剽穀而去，甚於寇攘啊。”
“狄管勾，快快開倉放糧，平抑糧價，否則後果何人也擔當不起啊！”
“。。。。。。。。。”
李三堅趕到泉州州衙之後，聽聞泉州州衙崔通判等人聚在泉州常平倉之時，就立即趕往常平倉。
李三堅等人趕到常平倉之時，隻見泉州州衙及諸縣、鄉的許多的官府之人，聚集在了常平倉之前，眾人是紛紛要求打開糧倉立即賑災，是七嘴八舌的，吵成了一鍋粥。一些情緒激動之人，甚至擼起了袖子，躍躍欲試的，大有一副準備親自動手的模樣。
“諸位。。。諸位。。。”此時一名身穿綠色官袍，年約三十餘歲的中年漢子慌得連連拱手道：“本官是掌泉州常平倉之事，可其一本官並未接到提舉司打開常平倉之命啊，其二就是新任泉州知州李知州還在路上啊，由此本官無論如何也不敢擅開倉稟，擅開倉稟，上頭怪罪下來，本官長幾個腦袋啊？啊？你們倒是說說看啊，本官長幾顆腦袋？若本官多長一顆腦袋，就砍下一個送給你們便是。”
狄管勾越說越生氣，越說越委屈，越說越激動，老大一個人了，眼淚都快掉下來了。
宋常平倉初歸朝廷司農寺專管，直至元豐三年，宋神宗皇帝下詔罷三司歸戶部左、右曹，自此三司之權就歸於戶部，三司之名也就不存在了。
而此時常平事務劃給戶部右曹主管，右曹專領於右曹侍郎，而右曹侍郎又為宰相所製，因此朝廷主管常平倉之事的實為宰相。 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>