如此一來，王燦就必須負責進入益州的百姓的生計。這些流亡的百姓身無分文，無家可歸，不僅要王燦派人安頓他們，讓他們有居住的地方，還要負責秋冬甚至是來年春夏的生活，這些都需要王燦的支持，百姓才能熬過一年的時間。
然而，數萬甚至是數十萬的百姓突然湧入益州，壓力非常大。
這些無家可歸的百姓是一柄雙刃劍，處理得好，對王燦的好處很大。然而，一旦處理不好，就很可能發生暴動，或者是嘩變。若是出現這樣的情況，益州收攏流民和逃亡百姓的措施便沒有起到作用，反而會掣肘益州的發展。
程昱負責益州的內政，雖然程昱已經招募了許多的內政人才，讓他們都參與益州內政的處理，可事情如雪花一樣太多，非常繁忙。
程昱一臉急切，急匆匆的往州牧府行去。
他是州牧府的老熟人，沒有經過檢查，直接進入大廳，在大廳中等候王燦。不多時，王燦來到大廳中，他看見程昱神情急切，問道：“仲德公，如此急切，發生了什麽事情？”
程昱神色凝重，點頭說道：“主公，益州在這段時間收攏了無數流民，境內的流民已經超過益州能夠承受的上限，若是繼續放開關卡，讓流民進入益州，恐怕不久之後，這些流民就要內訌造反。故此，請主公下令關閉關卡，禁止流民入益州。”
王燦聽了後，陷入沉思當中。
三國交戰，諸侯們比拚的不僅僅是武將的爭鬥，謀士的對決，更有轄下百姓的比較。誰的百姓多，誰的實力就更雄厚，底氣更強。
兩軍交戰，都是近身肉搏戰，都是一刀一刀見血的拚殺。
這樣的交戰不是後世中幾十個人就可以組成一支部隊，可以使用大規模的殺傷性武器殺死一城、一縣的人。然而，三國時代是冷兵器交戰，百姓越多，諸侯們能夠招募的士兵就越多。所以說，百姓的數量是衡量諸侯的實力是否雄厚的標準之一。
王燦想快速發展，就必須收納更多的百姓。
他深吸口氣，握緊拳頭，搖頭說道：“沿途的關卡不用關閉，繼續收留百姓，隻要他們願意進入益州，就是益州的百姓。不過有一點很重要，所有的百姓都要登記造冊，記錄好每一個進入益州百姓的身份。”
程昱點了點頭，卻麵色發苦，說道：“主公，糧食不夠，如何幫助百姓渡過難關？”
王燦說道：“繼續收購糧食，不管如何都要熬過今年這個難關。”
程昱歎口氣，又說道：“這都是治標不治本，不是長久之道。一兩個月可以堅持，可時間長了便不無法繼續堅持。主公啊，招募百姓對於主公來說，能將他們養活，對益州則有利。然而，一旦百姓的數量太多，超過益州供養的上限，便成了累贅，不可取！”
不管如何，程昱終究不同意王燦的決定。
幾萬甚至是幾十萬的流民竄入益州，壓力實在太大了，足以讓益州崩潰。
王燦聞言後，眉頭蹙起。他思慮一番，依舊搖頭說道：“不行，收留百姓的政策不能改，讓他們繼續進入益州。雖然壓力很大，益州的財力和囤積的糧食也不足以養活所有的百姓，但是可以變通嘛。。”
程昱聽見王燦的話，臉色一喜，忙問道：“主公有何策略？”
王燦笑了笑，伸出右手中指輕輕的敲打著案桌，默默地盤算著。良久之後，他才抬起頭，說道：“仲德公，我思慮一番，處理流民的辦法有六條。”
“第一，流民進入益州的時候，將流民百姓中的精壯男子招募到軍中當兵，如此一來，就在流民進入益州的時候，減少了一部分流民，緩解了官府的少許壓力。” 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>