江帆伸出一隻手，指了指字台上自己的包，疲憊地說道：“長宜，遞給我，我今天的確有點乏了。”
彭長宜就連忙起身，把江帆的手包遞給了他。
江帆從裏麵掏出一份傳閱文件，打開，說道：“你看，政府工作報告中定的中心工作是發展工業，招商引資，帶動地方產業經濟的發展，但是這一塊在考核中占的分數隻有150分，而你看，農業產業項目這一塊就占了480分，這意味什麽？”
彭長宜十分明白，這意味政府的工作由於占的分數低，會不被大家重視，而鍾鳴義提出的農業產業項目由於考核占的分數高，就會被下邊幹部重視。
鍾鳴義到任後，他確立的中心任務是農業產業化，所以在鄉鎮目標考核體係中，農業發展提高了分數，主要是蔬菜、畜牧和農副產品加工。
對市直部門的考核中，積極參與這項中心任務，創建高效農業示範園區提高到了200分。
而在這個關於鄉鎮、市直單位主要工作目標及考評獎懲的意見征求稿的結尾處特別注明：由於今年目標體係調整較大，文件下發較晚，故此規定，凡涉及目標管理方麵的文件，與本文不符時，以本文件為準。
彭長宜記得發樊文良在的時候中心工作是中心任務是工業、招商引資和城鎮建設，顯然，工業和招商引資成為中心工作，而社會穩定則成為基層工作的重中之重。
從這個修訂的考核大綱來看，同構性很強，逐漸形成了新的目標體係。對鄉鎮和市直部門實行綜合目標考核，並引入單項競賽目標。鄉鎮綜合目標分15項子目標，共2000分，包括：農業、鄉鎮企業、財政收入、引資、農民人收入、環境保護、土地控製、黨的建設、精神文明建設、社會穩定、小康村建設、縣委政府交辦工作。
單項競賽包括鄉鎮企業發展、農業示範林果生產、市直綜合工作9項子目標，涉及到興辦經濟實體、年度業務工作、領導班子建設、黨風廉政建設、社會綜合治理、精神文明建設、信訪、服務基層。
主要指標體係基本相同，這就是中國特色的地方目標考核體係，從上到下，主要工作目標基本相同。把這些主要工作目標下達給鄉鎮，鄉鎮則把工作目標下達給村，從而形成了具有中國特色的“政績同構”現象。
市委中心任務一旦確定，就要在全市貫徹執行，整個幹部隊伍全年工作必須圍繞中心任務進行，而幹部的仕途也和中心任務息息相關。
政績同構意味著一旦一個任務納入目標考核體係，就會成為各級政府共同的工作目標，一榮俱榮，一損俱損。中國黨政係統實行了以激勵為主的政績型幹部體製，政績在幹部的仕途中起基礎性的作用，這也就是常說的“有為才有位”。
這既是國家能力的一種表達，也是中國舉國體製的一種體現。它既可以解釋為什麽30年來中國地方翻天覆地的巨變，也可解釋為什麽虛假政績和政績工程不斷出現，因此，它導致地方的很多成就和問題都是全局性的。 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>