雖然大部隊並沒有停留，但羅嶽仍然將薑海東的部隊留在北崖村裏，並帶上幫助過人民軍的孫賢祿一家人回到濟南府裏。
而部隊剛回到濟南府，羅嶽就接到了濟南市政府開會的通知。原來市政府也接到了行政院的通知，要求各地方政府和軍隊配合協調，防止土紡報複。因此市長王勝才邀請濟南駐軍的高層人員一起參加討論，而羅嶽是這次剿匪行動的軍事負責人，自然要參加這次會議。
其實對於怎樣防範土紡侵掠，羅嶽的心裏早己有了一個完整的計劃，當然這個計劃的完成，隻靠軍隊是做不到的，必須要有地方政府的全力支持合作才行，而現在是地方政府主動提出來軍地合作，因此羅嶽也在會議上將自己的計劃全盤托出。
通過這幾場和土紡戰鬥，羅嶽也總結出土紡幾個特點，首先是土匪基本還是一支冷兵器的軍隊，而且軍事素質也不高，打仗沒有什麽戰術，攻堅能力也不強；不過由於長期都過著刀口舔血的生涯，其中也不乏亡命之徒，因此土匪還是有一定的戰鬥力，但也隻善於打順風戰，而不善於打逆風戰。另外土紡運動能力到是比較強，又熟悉地形，有較強的機動能力。
針對這些土紡情況，羅嶽認為每個村莊必須修建一定的防禦工事，並不一定要很堅固，夯土也孝木柵也行，土木混合結構也行，高度也不用太高，4-5米之間就可以了；另外各村都要修建一座烽火台，做為通迅報警所用，而且各村莊還要完善民兵的組織結構和訓練，並且做好村莊的守衛，由其是夜間的守衛工作，這樣可以確保在土匪進攻的時候，有一定的抵抗力，可以堅守待援，那怕就是失守，也能對土匪造成較大的傷亡，而土匪是經不起這樣的消耗。
其實有不少村莊都己經修建了寨牆、土圍一類的設施，而且在土地改革的同時，華東政府也在各村莊都組建了民兵組織，因此隻需要進行一定的加強完善行了。
其次就是要做好人民軍的布防分點，盡可能將人民軍分散布置，而且兵力不用太多，隻要有一個排就夠了，確保接到報警信號以後，附近的人民軍駐軍在兩個時內可以趕到救援。而且隻要能夠擊敗土匪就可以了，但盡可能多抓幾個俘虜，從他們口中找到土紡據點，再出動大部隊進行征剿。
也有人向羅嶽提出，有沒有必要給民兵提供槍支彈藥，但羅嶽認為暫時還沒有這個必要，因為民兵的素質，組織、思想都不夠，冒然給他們提供槍支彈藥並不見得有利，還容易造成武器流落，因此必須要對民兵進行一定時間的訓練，並從中選拔一批素質較好，思想可靠的人員，並且按照後備軍的模式來組建，才能給他們配備正規武器。 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>