新任的日本駐青島領事鬆井慶四郎剛一上任，就立刻向華東政府遞交了一份外交公文，原來是日本政府希望和華東政府就共同防禦俄國在中國東北地區的擴張，正式舉行談判，並簽定合作條約。
在1902年初的時候，日本政府也曾和華東政府就防禦俄國的問題進行過協商，並且達成了一致，並且也簽定了一份協議，但這隻是一個框架性的意向協議，不僅內容十分不俱體，而且對雙方都不俱備約束力。但這一次日本政府是希望和華東政府簽定一個類似於【英日同盟條約】的，針對俄國的正式同盟條約。
盡管日本在甲午戰爭之後就以俄國為假想敵進行擴軍備戰，而且在1902年和英國簽定了專門針對俄國的【英日同盟條約】，但在日本國內，除了少數腦袋一根筋的軍人之外，大多數人都是不願真的和俄國開戰的，能夠用談判解決兩國的矛盾，最好還是用談判來解決。畢竟這個時候的俄國從表麵上看，依然是一個可怕龐然大物，可不是清廷可比的，盡管日本己為對俄戰爭準備7、8年時間，但暫時還是下不了發動戰爭的決心。而簽定【英日同盟條約】除了對曰本有一個保障之外，也是日本政府希望借機向俄國施加壓力，迫使俄國在談判中做出一些讓步。和華東政府達成框架協議，也是為了這個目地。
其實日本對俄國的要價也並不高，隻是希望保住自己在朝鮮半島的獨特利益，甚致可以承認中國東北地區是俄國的勢力範圍，也就是朝滿交換論。雖然日本一直對中國東北地垂涎三尺，但還沒有勇氣從俄國嘴裏掏食。但朝鮮半島是必須要保住的，因為朝鮮半島不僅是日本走向大陸的跳板，也是直接日本腹底的利劍，同時是甲午戰爭的勝利成果，日本人為了朝鮮半島流過血、死過人，因此朝鮮半島是無論如何也不能放棄的。這也是日本政府的底線。
可惜俄國根本就不把曰本的這條底線放在眼裏，雖然【英日同盟條約】剛簽定的時候，確實讓俄國緊張了一陣，但俄國畢竟是列強當中的老司機，很快就發現了【英日同盟條約】中的漏洞所在，即第二條：締結國的一方如與其他國家發生戰爭時，另一方應嚴守中立，並努力防止他國對其同盟國交戰；第三條：如同盟國一方與兩個或兩個以上其他國家作戰時，另一方應給與軍事援助，媾和時也須與同盟國協商。
這也就意味著隻要是在日俄兩國之間爆發戰爭，英國基就不會參戰的，而單獨對抗日本，俄國到直不放在心上。看明白了這一點，俄國在1902年調兵遣將，加強遠東地區的軍事力量，在海軍方麵：現在旅順港裏停泊著7艘戰列艦和一艘中型裝甲巡洋艦；在海參崴駐泊有三艘大型裝甲巡洋艦，整體實力與建成“六六艦隊”的日本海軍在伯仲之間；而在陸軍方麵，遠東地區己聚集了30萬俄軍，因此俄國還真沒把曰本的底線放在眼裏，在談判中俄國不僅要求日本承認俄國在中國東北地區的權力利益，還要求與日本分享朝鮮半島，兩塊都不想放棄。同時還在加緊在遠東地區整軍備戰，修建西伯利亞鐵路。 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>