另外華東政府也有足夠的理由攻占上海，因為英法日俄四國與清廷的協商中就有讓日軍從上海登陸，進攻山東的計劃，這就足以讓華東政府有先下手為強的理由占領上海。而且這幾年以來，華東政府相當重視在上海地區的宣傳工作，在上海的中國人，由其是年輕人中間，樹立了較大的威信力，同時上海新區在這幾年裏有極大的發展，使華東政府己滲透入上海的各階層，因此攻占上海之後的治理工作也不會有太大問題。
不過也有人提出進攻上海，收回上海租界，在政治上會有較大的麻煩，因為上海租界是外國勢力聚集的地方，除英法兩國外，德美日俄奧意荷比葡西等國，均在上海租界設立了領事館並占有大不等的商業利益，因此一但華東政府收回上海租界，很可能會惹犯眾怒，受到各國的群起攻之，這個後果對華東政府來是絕對是不利的。
而經過軍事工作組分柝之後，認為這種擔心是不必要的，雖然在上海租界設立領事館的國家很多，但真正的強國也就隻有英法德美日俄六國，其餘的都是打醬油的角色，不足為慮，而英法日俄四國己經和華東政府惡交，無論華東政府收不收回上海租界，都是敵對關係；因此真正對華東政府有威脅的國家隻有德國、美國，不過徳國和華東政府的關係良好，而且在上海租界裏也沒有多少商業利益，所以德國基本不會因華東政府收回上海租界而翻臉，真正需要防範的隻有美國。
但通過有效的工作，也不是不能消除美國的威脅，因為現在的美國對武力的使用還比較謹慎，由其是對華東政府這樣有強大武力的政治體，因此隻要華東政府能夠保證美國在上海的經濟利益，基本就能夠穩住美國了。
隻要德國、美國不對華東政府收回上海租界有異議，其他國家的態度也就可以忽視了。因此華東政府最終決定，實施進攻上海，收回上海租界的計劃。
而這時東北的戰爭進入了暫時的休整區，第3軍進駐到哈爾濱，第5軍則駐守海參崴，而第4軍和俄軍的俘虜也都基本撤回到了青島，再加上早一步撤回青島的海軍陸戰隊，和新成立的第6軍，留守華東政府內的兵力相當雄厚，完全可以發動進攻上海的計劃。
經過軍事工作組的討論，執行這個計劃的任務交由海軍陸戰隊負責，一來是海軍陸戰隊是較早撤回青島休整，這時部隊的狀態，編製也都基本完全恢複，可以執行新的任務；二來是羅嶽的能力和行動也讓人放心，其實進攻上海在軍事上的難度並不大，真正的難點是在政治上，雖然華東政府並不在意外國的態度，但如果這一戰造成太大的傷亡，對華東政府的聲譽和形像也並不是好事，最理想的結果還是不戰而屈人之兵最好。而這方麵的尺度是相當難以把握的，而且這一次還要占領上海的港口，因此是海軍陸戰隊和海軍艦隊協同作戰，羅嶽在這方麵也有足夠的實戰經驗，也隻有羅嶽才能讓人放心。 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>