王雲鵬道：“在民政方麵，首先是要在東北地區建立完善的地方行政管理體係，現在東北地區有可能發生戰爭的基本都是在邊境地區，而大多數地方至少己經恢複了和平，因此還是由軍管就不適當了，除了仍有軍隊駐防的戰區，如海參崴、旅順、哈爾濱可以暫緩一步，其他地方應該都可以由軍管轉為民管了。”
肖建軍皺了皺眉，道：“現在就將東北移交給民管，是不是太早了一點。而且一但將東北轉為民管，至少要分成三個自各獨立的行政區，雖然戰爭基本都在邊境地區，但後勤供應，物資調備、勞役征集大部份都要靠東北地區消化，盡管大部份物資是靠山東供應，但沿途的運送安排則需要東北地區統一安排，就算是各個行政區互相配合協調，總歸是不如統一的指揮。另外東北的匪患仍然十分嚴重，是不是再緩一緩。”
秦錚道：“地方軍管終究不是長久之計，移交給民政也是大勢所趨，但老肖的擔心也不是沒有道理，我建議在目前可以設置一個臨時機構，將整個東北地區做為一個整體管理，一方麵在東北地區建立完善的地方行政管理體係，一方麵全力的配合軍方作戰，並且兼顧東北的剿匪事務。等到戰爭結束之後，再將這個機構取消，恢複成省治。”
肖建軍道：“老秦的意思是設立欽差大臣？”
秦錚點零頭，道：“差不多是一個意思，當然我們不能用欽差大臣這個名稱，應該換一個名稱。”
夏博海道：“好吧，這個方案是可行的，細節等下一步再商量吧。”
其實眾人都清楚，將東北轉為民管，並不僅僅是慣例的問題，而是涉及到中樞與地方，民政與軍方的微妙關係。華東政府成立雖然己有5年，但在大多數時候實際管轄的地方隻有山東一省，雖然還有津、上海新區這兩個飛地，但這兩個飛地的體量太，而且對山東的依附太強，因唇也並不足慮。後來雖然又開避了河湖根據地，但河湖根據地和山東領地相接，何況河湖根據地的工業基礎太差，武器彈藥全靠山東供應，也盡在行政院的掌握之鄭
但東北地區不同，首先是和山東沒有領土相連，地域廣闊，資源豐富，而且俄國在旅順、哈爾濱、沈陽、海參崛地均開設一些工廠，可以生產一些武器的配件和孑彈，有一定的自補能力。而現在人民軍陸軍有4個軍都在東北地區，占了陸軍全數的2/3，因此東北地區的民政事務長期由軍隊把持，自然不是好事，弄不好形成軍隊割據，強幹未枝的局麵。
但現在戰爭還沒有結束，東北地區是人民軍重要的後勤基地，冒然的全部移交給民政，顯然是對戰爭不利，因此設立一個臨時機構，對東北地區進行統一管理，並連接地方與軍隊的關係，是最好的選擇，一來可以保證供應軍隊的效率；二來盡管這隻是一個臨時職務，由於可以管轄三省，隻有部委級的官員才有資格出任，而這麽一來，在戰爭結束之後，取消這個職務的時候，他們也不會惋惜，也就徹底杜絕霖方勢力坐大的情況發生。 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>