其實這在華東**裏，也是一個老生常談的問題，在華東**成立之初，山東也麵臨著嚴重的土匪問題，當時就有人建議過，成立國民警衛隊，內部安全保衛任務。不過那時人民軍也才剛剛組建不久，連海軍陸戰隊都沒有成立，而且還打算拿土匪讓人民軍練手，因此成立國民警衛隊也就擱置了下來。不過現在的情況和華東**剛成立時己有很大的不同，那麽是否成立國民警衛隊，也有必須進行認真的討論了。
而東北麵臨的第三個問題就是蒙古，現在華東**實際已經占領蒙古地區，如重兵把守的滿洲裏，因此也不可避免會和蒙古的勢力有所接觸，而現在蒙古地區被俄國滲透得非常嚴重，由其是在外蒙，上層勢力幾乎全部親俄，而且獨立勢頭很強，對中國，對華東**的態度都相當敵視，在人民軍與俄軍交戰時，就有蒙古勢力協助俄軍作戰，雖然現在蒙古的勢力有所收斂，主要是被人民軍的戰鬥力震住，而且他們背後的俄國勢力也不夠給力，但從長遠來看，蒙古始終是東北地區的一大威脅。
在舊時空裏，在日俄戰爭之後，受俄國扶持的陶克陶胡、白音大賚、牙什等武裝勢力曾次入侵東北劫掠，因此在戰爭結束之後，俄國很有可能會采取類似的戰術，不直接與華東**為敵，而扶植蒙古勢力與華東**為敵的代理人策略，並支持蒙古勢力與東北的土匪勾結，不斷的給華東**製造麻煩。那厶現在必須要做好這方麵的準備，製定相應的對策。
如果前三個問題都還隻是外部問題，那麽第4個問題則是出在華東**的內部，就是人手嚴重不足。
人手不足又分為兩個方麵，一是東北地區的人口本來就不足，根據清廷的官方數字，這個時代遼寧的人口是1500萬，吉林是320萬，黑龍江是120萬；而三個省的人口加起來，還沒有山東一個省多，清廷的官方數字，山東省的人口是3000萬，而華東**的人口普查，實際己經達到了3500萬，隱瞞人口約占2成左右。
而且東北地區不僅人口不多，三個省的人口分布也極不平均，麵積最的遼寧省卻是人口最多，是黑龍江、吉林兩省的3倍，而麵積卻隻兩省的1/5左右。黑龍江、吉林兩省的人口少，地方卻極大，因此存在著巨大的勞動力缺口。
雖然華東**利用抓捕的俘虜，以及從日本又抓捕了大量的人員，到是可以暫時緩解黑龍江、吉林兩省的勞動力不足問題，但這並不是長久之策，一來是隻有大量能在黑龍江、吉林兩省定居的人口，才能有效的改變兩省的人口數量，並帶動地方經濟的發展，而無論是俘虜還是從日本又抓捕的人，實際都等同於是囚犯，雖然可以開荒種地，進行基礎建設，但帶動地方經濟發展的作用卻並不大，畢竟他們不是居民，也沒有正常收入，消費能力有限；二來這一批人畢競都是外國人，穿越者的大多數都不是極端民族主義者，但對外國人還是難以信任，由其是日本人。 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>