雖然袁世凱為弗南安排了詳細的遊覽行程，但這一次弗南卻是無心遊玩，全都婉言謝絕，因為這次和弗南剛來南京時己大不相同了，弗南不僅要向北京的各國公使報告和袁世凱的談判經過，還要回答各國公使們的各種谘詢、問題，並且給出自己的建議，以供各國的公使做出決策。
但無論是回答谘詢，還是給出自己的建議都不是隨便一的，必須是經過認真的思考、分柝，一方麵這是各國公使做決策的參考依據，另一方麵也是弗南自己的工作業績，如果自己提供的信息與事實不合，誤導了公使們的決策，弗南的政治前途也就基本到了。因此在結束了與袁世凱談判之後的幾裏，弗南基本都在和北京收發電報中渡過，而各種內容的電報，也如雪片一般來往於北京、南京之間。
三之後，弗南和北京的各國公使之間終於又擬定了一份新的協議，各國公使經過協商之後，同意了袁世凱的建議，不再要求控製袁世凱的財政和軍隊，而是成立顧問團，全權負責給袁世凱在各方麵提供顧問，而各國支助給袁世凱的那筆白銀，也由顧問團下設的財經組負責管理，和袁世凱協商這些白銀的使用計劃，然後拔調，並對計劃進行全程監督、以及評估；而在其他如經濟、軍事、行政等方麵，各國也都向袁世凱派遣顧問，協助袁世凱管理兩江地區。
另外各國也同意收回在南京成立租界的要求，但希望在南京劃定一塊地區，成立一個經濟專區，讓各國商人建廠經營，不過經濟專區的行政、管理、治安等權力依舊歸兩江總督府所有，當然為了保證各國廠房設施的安全，要求每國可以派30名士兵駐守。
原來按照弗南所的袁世凱的態度，顯然各國先前的要求是不可能達到的，如果真的一步不讓，隻能把袁世凱逼向華東那邊。而各國也不是不知變通，因此也降底了要求，以顧問團取代先前全麵控製袁世凱的方案，雖然顧問團的權力完全由袁世凱決定，但這樣一來可以全麵介入袁世凱的各個層麵，反到比先前隻要求財政和軍事要廣泛得多。另外顧問團最終能獲得多大的權力，雖然是由袁世凱決定，但在本質上還是取決於各國和袁世凱之間的實力對比，以及未來的博奕，簡單來隻要將來袁世凱有求於各國，那麽各國就依舊大有機會介入到袁世凱的權力層中，也就沒有必要現在徹底撕臉。
而租界也是同樣的道理，盡管各國放棄了在南京成立租界區的打算，但卻以成立經濟專區的名議，先把地占了，並且讓人先來，然後等待時機，再將經濟專區變成租界區。另外，要求每個國家可以在經濟專區內駐守30名士兵，這就有借口在經濟專區內貯存武器彈藥，另外還可以安排一些士兵以便衣的形式布置在租界區，那麽在需要的時候，可以迅速在租界拉起一支千人左右規模的軍隊來，有這樣一支軍隊存在，是可以幹很多事情的。 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>