第244章政府運行
邱水旺在市政府工作的這兩年，對政府辦公室的運行有了更多的了解，知道政府辦公室在實際運行過程中是三個層麵在運行。這三個層麵的運行既層次清晰，但相互交叉，彼此之間的關係比較複雜，處理不好就可能會出問題。這和其他部門完全不一樣，要複雜得多，雖然作為政府辦公室主任，需要考慮的問題也要多得多。
第一個層麵的運行是政府辦公室內部的運行，這是最底層的運行。政府辦公室內部運行的主要職責是服務，也即是政府辦公室係統經常講的“兩個服務”問題。所謂兩個服務，一個服務是服務領導，另一個服務是服務基層。所謂服務領導，就是為領導的決策、管理和正常開展工作服務。這主要是負責政府領導日常事務如文件材料的送審管理，領導日常活動的安排協調，領導安排事項的督促落實，領導召集會議的會務服務，領導所需文稿的起草審核以及為領導正常開展工作提供車輛、通訊等方麵的後勤保障服務等等。所謂服務基層，就是部門或下級政府有需要向政府請示、匯報需要本級政府處理的事項，政府辦公室負責協調和安排，幫助督促落實。在這個層麵上，主要是辦公室內部管理，作為辦公室主任，就是直接責任人，這方麵的多數事項可以做主決定。
第二個層麵的運行是政府辦公室外部的運行，這是中間層的運行。這個層麵的運行主要是協助政府領導工作，主要責任人是政府秘書長，他負責協調市長、副市長們的工作，管理政府副秘書長和辦公室。而副秘書長都是直接為政府領導服務，協助政府領導處理一些事務性的問題，協調工作中的一些矛盾和問題，為政府領導的最後決策提供參謀，或者是按照協助領導的要求督促落實協助領導安排落實的事項。這個層麵的工作既可以說是承上啟下，但也可以說完全是一個中間環節，主要還是考慮政府領導們分管事務太多，工作任務太重，有些工作安排後沒有精力督促落實，或者是沒有精力甚至不願意去協調處理一些棘手的問題，就由副秘書長去協調處理。副秘書長們雖然算政府辦公室的工作人員，但又不受政府辦公室管理，但他們是政府辦公室的領導，研究涉及政府辦公室內部的事務時，他們有民言權。由於副秘書長們都是縣級領導，雖然有正縣級、也有副縣級，但他們的工作都直接對協助領導負責，而不對政府辦公室負責。他們是政府辦公室領導，但除兼任辦公室主任的副秘書長外，又都不負責政府辦公室的管理。他們是政府班子的組成部分，受委托可以以政府名義開展工作，協調事務，但又不算政府的領導。所以這個層麵是比較尷尬的層麵，作用可大可小，責任可輕可重，基本上屬於那種拐棍層麵，有了它似乎領導們才有依靠，沒有它對工作實際上影響也不是太大。 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>