一群服飾與姬嬈等人有些相似的武者，正在某一座冰晶大殿內，分散開仔細的尋找著什麽。
因為對於奉天皇朝並不太了解，所以左風也並不清楚，之所以眼前這些武者，他們的衣服與姬嬈等人那麽那像，是因為他們同樣屬於奉天北州方麵的勢力。
如果從大的方向上來劃分，奉天皇朝在這裏有兩股帝國勢力。這兩股勢力一方屬於軍隊直屬，管理方麵相對反來說很嚴謹。另外一股屬於各城城主，而他們的管理就要相對鬆散一些。
帝國軍隊直屬的力量，更偏重於武者的培養，自然也是一處強者輩出的勢力。當然這些強大的武者，自然也要受到軍隊的嚴格約束，自由方麵肯定要差了一些。
另外一方麵由各個郡城、主城和鎮城構成城主勢力，他們分散在帝國的各處，星星點點如同一張大網籠罩了整個奉天皇朝。
他們負責各個城池，以及城池周邊相應範圍內的所有事物，從糧食耕種到物資的交易買賣，從一些武者的培養，到各種煉器、煉藥師的培養等。
城主可以說擁有著非常大的權利，但管理卻又相對鬆散一些，他們可以按照自己的思路，發展自己下轄的城池。
具體發展的想法和手段，帝國雖然不會親自參與，隻規定了每年的年底之前，上交給帝國的資源數量。如果發展的好，這部分上交的資源，當然就沒有任何困難，可是如果發展的不好，那就要從自己管理的城池和周邊大肆搜刮。
而奉天皇朝有一項政策，就是不論各個地方，都不允許阻止人口的流動。也就是說當一處地方發展的不好，甚至已經到了秩序混亂的時候，下轄的人口自然會離開。
失去了人口，自然也就失去了上交資源的能力，而這樣一來到年底的時候就會形成債務，這些債務最終會落到所在的城主頭上。
這樣的城主不僅會被免職，而且還會調配到帝國國都，成為國主直屬的一支隊伍。
聽上去似乎不錯，可實際上進入了這隊伍，將來再想要出頭就難了，而且這也將會成為背負一生的恥辱。
這也是為什麽北州陷落後，以萬良為首的這些城主，哪怕鋌而走險，卷走了所有能夠帶走的資源和武者，也不願意退回到帝國國都重新發展。
因為北州陷落的同時，他們就不可避免的背負上了一身的債務，這就是玄武帝國的製度，不會因為幽冥獸入侵這種特殊的情況，而有所動搖或改變。
奉天皇朝之所以能夠在這些年，逐步壯大到各方帝國之首，其中一個重要的原因，就是他們是以製度來管理帝國，而非是某一個人。
不管是前段時間玄武帝國的內亂，又或者是最近葉林帝都的陷落，這些內亂究其原因，全部都是因為“人”的緣故。
由人來管理帝國，一旦利用到人與人之間的矛盾，或者由一場針對那個高高在上國主的斬首行動，就可能直接動搖整個帝國的根基。
當一個帝國由製度來進行掌控和管理時，那麽別說是向北州陷落這樣的變故，就算是帝都陷落，國主被直接斬殺掉，仍然還是能夠保證帝國本身不會陷入混亂。 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>