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第901章 烽火晝連光(中(1/3)

作者:貓疲字數:6630更新時間:2020-04-27 06:27:37

    既然已經稱王建製,那相應大都督府的架構和名稱也要有所變化和調整。在整體編製基本不變的情況下,十三判曹升格為十三分司,主官依舊稱判事,佐副為左右判;各曹主官則為的參軍、左右參,各科負責人則為相應的主事、從事職銜;分別隸屬於政務官的初階和事務官的中階。

    就此形成大都督府內判司——分曹——科房三級直屬部門體係,在科房以下又按照需要別設有若幹臨時性的組,以抽調人員完成短期或是中期內的的業務需要。除此之外又有若幹局、所、院、監、署等,低於判司或是分曹的附屬部門,負責人稱為從事或是官正,以掌握特定領域的庶務和技術。

    通常情況下,十三判司長官外加特定人選組成的定期政務聯席會議,以及相應部門組合溝通協調的日常碰頭會,就足以決定管轄下的大多數相關事務。隻有政策、方針、指導性質的內容和重大事項的運作,才會交付到周淮安的麵前來,由相應的三參團組負責審核,再歸總於周淮安最終批複刊校

    其中能夠參加的特定人選,就是以所在部門本職加左右參議、左右參政四級頭銜,而得以參加相應議題的表決資格;區別的是前者隻有表決權和異議權,而後者更擁有提案權。類似於過去曆代朝廷的錄尚書事、參知政事、同中書門下三品、同平章軍國事等等;

    主要是為了確保最高統治者,隨時有對最高層麵的統治機關和決策部門,進行摻沙子和改變權力製衡、調理派係力量對比的權力;以避免其中因為相應熱的長期掌權和機構運作過程當中,然形成的山頭和派係,把持或是壟斷某項事務或是整體局麵的可能性。

    因此,相對於目前大都督府還算是比較簡明的行政體係,待到日後相應的職責和組織進一步擴大,正式撤銷都督府的名頭而轉入國家政權層麵之後;還會加上若幹見習參議和聯席會議行走的頭銜。前者作為有資格旁觀和見證,高層決策過程的榮譽頭銜和資格;而後者則是在場負責相應準備工作和記錄過程等庶務。

    作為唯一的最高統治者,主要掌握住基本的軍權、人事和財政權,其實次外交、情報和監察權;其他的完全可以委托給一個運轉良好的官僚體係,而隻要注意時不時的予以鞭策和刺激,替換掉以及老朽腐壞的零件,以實現及時更新換代的良性循環而已

    而在在地方上,依舊還是屯鄉三長(司庫、巡長、主辦)——縣三官(縣尉、縣丞、典史)——州三佐(司馬、別駕、長史);隻是在四道十路的路一級,預留了相應“三司四使”和若幹別設、差遣職的位置和相應等級的晉升空間。

    即(內地)布政使(延邊)安撫使、(財賦重心)轉運使(普通分路)度支使、(望要區域)按察使(普通地方)提刑使三大司;足以掌握和維持住一路下轄的十餘州到二十餘州,匯聚起來的大多數行政體係運作需求。 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>

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