隨著耶律洪基撤軍，朔州戰事結束。三月底，朝廷詔命，趙滋帶所部回京，等候整編。馬軍副都指揮使王凱接替楊文廣，提舉軍校的楊畋接替遠在西域的張岊，兩人回京。禁軍的整訓，拉開帷幕。
早朝一直吵到日中才散，散朝之後用了些茶湯，諸宰執大臣又被召到崇政殿，接著討論政事。
進了崇政殿，趙禎賜了茶湯，各自落座。
趙禎道：“依樞密院杜中宵等人奏，欲徹底變革禁軍，揀汰人員。以前試將領，依弓馬武藝，不試文事。現在不同了，軍中製度精密，文事頗重，將領不通文字，不懂吏事是不行的。若是如此，必有大量將領不合於時，當須裁汰。再加上軍中的老卒不少，很多人不適合用槍炮，不適合於在軍中。樞密院的意思，是在兩湖地區設置營田務，把裁汰的將領士卒編入，開拓兩湖。今日早朝，諸臣議論，意見不一。前方戰事結束，此事等不得，故召諸位來，詳議此事。”
文彥博拱手：“陛下，兩湖地區湖沼眾多，猛獸出沒，不是京西路可比。杜太尉在京西路營田，諸般巧思，之下辦了鐵監，設了商場，還有諸多產業，猶在兩年之後，才略有盈餘。兩湖營田，難度超過京西路數倍。更不要說，那裏蠻族眾多，營田必須配合剿蠻，花費實在駭人。”
一邊的翰林學士胡宿道：“兩湖營田，到底要花多少錢？”
杜中宵道：“依估計，天下禁軍全部整訓，當有三十餘萬人到兩湖。一人五十貫計，再加上初期的房屋、農具、牛馬等等，第一年當需三千萬到五千萬貫。”
胡宿嚇了一跳：“怎麽這麽多錢？以前禁軍駐防陝西，前線奏一人費錢五十貫，已是極多。”
杜中宵道：“這些錢，是把需要的糧食之類，全部換算進去。而且去的不是一個人，都是一家，每一家五十貫，營田之初，並不算多。。”
趙禎對執掌天下財計的參政張方平道：“參政，一年三五千萬貫，朝廷能不能拿出來？”
張方平捧笏：“回陛下，去年一年，天下計入三億三千餘萬貫。多次戰事，實在花錢不少，年底並沒有剩下錢。今年據估計，可以入三千五百萬貫以上，勉強可以拿出錢來。不過還要全軍整訓，也是要花大錢的，通算下來，實在能說得很。”
北宋的正常年景，以前一年歲入，大約在一年七八千萬貫到一億貫之間。當然，這不是現錢，而是加入了全部實物，正確說法應該是一億貫石匹兩。自建了鐵監，建了鐵路，天下商稅收入大增，到了三億多貫。因為發行了紙幣，實物稅賦大為減少，貨幣增加，現在的財政收入遠不是以前可比。
不過，現在收入多了，相應地花銷也大了許多。每年建造鐵路要花錢，相應增加的人員要發錢，前幾年戰不斷也要花錢，更不要說官員的收入大增加。到了最後，多收多少，也就多花多少。
其實這是政權的正常狀態，不管一年收入多少錢，總是會花掉。如果花不掉，從上到下的官僚會想出辦法來花掉。除非皇帝強行儲存一部分，不然哪裏會剩下錢？
趙禎道：“一年收入三億餘貫，多花三五千萬貫，總是要辦法可想。整訓就多花不了多少錢，該有的軍官大多都有，隻是沒有分到各軍而已。又不打仗，比去年花的應該還少才是。”
杜中宵道：“無非開墾兩湖，就當作再打一仗而已。因為在境內，糧草可以周邊調運，不像滅黨項時花費那麽多。隻是要選擇合適的官員，勤於政事，不可懈怠。” 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>