要孫承宗來，真是要對了，這老頭兒事例順手拈來，證據源源不斷，組織邏輯嚴密，以一個月完成一項立法的速度推進迅猛，頗有一種龐統為縣令，一處理完一個月縣政的那種大才的表現！
《東南府憲法》以法律的形式規定了顏常武的地位，聲明東南府的締造者是顏常武，他是東南府執政官，隻有來自他血脈的人才能夠繼承大位，他是東南府的領袖，最高長官，他擁有行政管理權、人事權和財政權、軍事統帥權、立法權和執法權等等，他管理東南府的軍政法律，他還擁有赦免權，他的權威與尊嚴不容褻瀆。
君權神授，他的得位乃媽祖娘娘的旨意！
利用《憲法》，為顏大少貼身打造，法律上確定他至高無上的地位。
立下國本，再確立政體，管理機構是執政府，主政者為總理，下設六部，並規定了各部的職責範圍。
《東南府民法》、《東南府刑法》、《東南府經濟法》、《東南府國防動員法》、《東南府經濟法》和《東南府反分裂法》等規定了社會經濟的方方麵麵，許多脫胎來源於大明律，而最熟悉大明律的，正是孫承宗！
他不僅立法，還主持建立了東南大學的第七個係，“法律係”！
按照設想，東南府的公檢法人才將出自這個係了，他們是專業人士，再不會象大明朝的地方官如縣令，既是行政主官，又是法官，鬧得不可開交。
顏常武覺得使用孫承宗，與他頗有合拍之處，雖顏常武是今饒層次，而孫承宗是古人，但他的觀念一點都不差，例如他在《東南府經濟法》中極力加強稅收方法麵的法律。
他大力支持收稅，越是來錢的經營越要收稅，例如商稅、關稅、鹽稅、酒稅、糖稅、煙稅、契稅、房地產稅、礦山稅等等，其動態調研，五年來調整一次稅種和稅率。
他堅決支持百分之十七的增值稅，象明朝那種三十收一的的商稅，想都不用想！
一問，老頭子被先前大明窘迫的國庫給嚇怕了，他在關外帶兵，沒有兵餉，鬧到兵變，堂堂督師被大頭兵詰問，很是狼狽，所以他鑽研過稅收，極重稅收，如果不交稅，後果嚴重。
不會殺人，隻會勞改，他無師自通，出了“稅收與死亡一樣都是不可避免的”！
從此之後，這句名言傳遍了東南府，大家知道如果不交稅就是勞動改造，隻能乖乖依法交稅。
隻要經營，誰都逃不掉交稅！
就連顏常武名下的“皇家產業”也得乖乖交稅，他以身作則，別人無話可。
對於地賦，顏常武是十稅一，但官員們都認為收得少，向來在顏大少耳邊碎碎念要加賦。
而孫承宗大力支持十稅一，他來服大家那個證據是滔滔不絕：“諸君沒有見識過什麽叫做農民造反吧！”
“農民占了人口的大部分，當農民活不下去之時，就是一個王朝動蕩之日，大陸那邊正是如此！”他舉出了大量的農民起事的原因，沒有誰夠他的資料多。
結果東南府官員被嚇倒了，掩麵而逃，再不敢十稅一的事情。
顏常武發現，很多觀念以前有萌芽，而孫承宗確定下來。
例如貨稅隻繳一次。
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