也許會有將士們覺得他們家在中原，沒法享受到那些土地的好處，這一點也不是沒法解決。
賞賜給將士們的土地，和分配給當地百姓的土地混合在一起，讓當地的百姓作為佃戶來耕種將士們的田產。
這樣一來，當地的百姓可以獲得一定比例的糧食作為酬勞，而繳納了田稅之後的財富，再交給擁有土地的將士們。
百姓幫忙種田，得到應有的利益，朝廷有了稅收，而將士們也會在將來有了長期穩定的額外收入。
這些收入一年可能不多，但長期看來，擁有能持續產生財富的土地，比起陛下一次性賞賜的金銀來，將士們也會得到更長久的好處。
而且將士們有了這樣的長期收入，也會更加忠於陛下。”
章惇燦然笑道，“這點子不錯，一舉三得。”
趙煦其實還聽得雲裏霧裏，雖然楊懷仁的主意聽起來有點匪夷所思，但細想之下，確實是對各方都有利的一個辦法。
大宋多了國土，還得了百姓，新的百姓用新的國土創造了更多的財富，讓百姓能安居樂業的同時，也讓朝廷多了財政收入，重要的是還讓皇帝得到了百姓和將士們的愛戴，又解決了眼下內府沒有足夠的現錢賞賜將士們的難題，這可不僅僅是一舉三得。
連章相公都讚賞楊懷仁的點子，趙煦便更沒有理由不覺得這個主意好了。
“嗯嗯，楊愛卿的點子確實不錯，那麽朕想問問，愛卿這個大功臣，又要多少土地呢？”
楊懷仁見趙煦主動提出來，心中樂不可支。
“回陛下的話，微臣想要很大一片土地，不過不是要能種糧食的好地，而是要沒人要的荒地。”
“哦？”
趙煦笑道，“你不要好地，偏要荒地，這是為何？”
楊懷仁道，“微臣不敢隱瞞陛下，微臣不要好地，是因為微臣並不需要好地的那點收入來養家。
而微臣要大片的荒地，是想在西北建一個外貿基地。”
“建外貿基地？有意思，來聽聽。”
“微臣想過了，如今大宋已經打通了和西域的商道，不再受到西夏的限製，未來大宋和西域的商貿往來，一定比眼下要繁榮許多。
大宋物產豐富，宋人可以把貨物販賣到西域賺錢，同時可以帶回來西域的一些貨物，來豐富大宋百姓的生活。
以前行商的方式，來往於大宋和西夏之間，人力物力成本很高，隻有一些大商人才有能力派商隊去西域行商。
而在大宋和西域之間的交通要道上，建立一個商貿基地，便解決了很多問題，宋人和和西域商人可以在這裏交易，省去了不少不必要的成本，同時朝廷可以多收商稅，增加朝廷收入。
另外，將來如果這個商貿基地規模大了，可以另建立一個軍所，來保護過往的商人，同時也成為大宋在西北一個重要的軍用基地，保護大宋新國土的安全。” 本章已閱讀完畢(請點擊下一章繼續閱讀!)