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關中。
斐潛離開之後，原本搬離了長安的左馮翊和右扶風的治所，便為了相互協調和統一，便又重新搬了回來，歸於長安城內。
左馮翊的大印在徐庶手中，京兆尹的印在賈詡手中，至於右扶風的印綬麽，雖然斐潛沒有明講，但是賈詡和徐庶兩個人也自然的將其塞到了龐統的手裏。
當然，美名其曰是讓龐統代為保管。
然後關中三巨頭便算是成型了。老中青三代，剛剛好。因此可以說，關中的事務，這三個人湊一湊，就算是代表齊全了。
安置流民，雖然說是千頭萬緒，但是畢竟關中的底子還在，田地也不用重新開墾，隻是需要將焚毀損壞的村寨村落，重新整理出來，統籌安排就是了，而這些事情，對於之前在並北和陰山就有這樣工作經驗的，斐潛從退伍兵卒當中安排的基層官吏來說，實際上難度並不是太大。
隻是繁瑣，相當的繁瑣。
一群連左右都分不清楚，連最基礎的一二三四都不認得的流民，要讓其聽從政令，並且懂得含義並且遵行，在人手並不是那麽充足的條件下，自然是需要做出很多相應的細致工作的。
而在這些工作當中，對於土地的安排，這一項最為貴重的生活生產物資的安排和規劃，則是關中三巨頭當下最為關鍵的一項政務。
關中的這一片土地，可以說是經曆了最多的變革，也見證了太多製度變換，從“井田製”到“名田製”，然後又經曆了短暫的“王田製”，然後又重新回歸“名田製”，然後又逐漸看著“名田製”走向毀滅。
因為土地製度直接關係到了上層建築最根本的問題，牽扯到了賦稅和徭役，同時也牽連到了許多重大的後續政治的製度，所以當下土地的問題，不可不慎重。
這一日，關中三巨頭就坐在了一處……
“……死徒無出鄉，鄉田同井，出入相友，守望相助，疾病相扶持，則百姓親睦。方裏而井。井九百畝，其中為公田。八家皆私百畝，同養公田；公事畢，然後敢治私事，所以別野人也……”徐庶捋了捋胡須說道，“奈何周王，成於井田，敗也井田也，蓋因人有私欲，田有私畝，以公代私，非惰即廢也……”
龐統點點頭說道：“‘井田’不可用，‘王田’不可取……先秦以‘名田’而強，漢初以‘名田’而盛，征西將軍以名田授民，暗合天意……而關中之輩，多屬井底之蛙，著實可歎，竟欲螳臂擋車……”
賈詡眯著眼，說道：“這也難免。並北行‘名田’，尚無大礙，可這關中田地，多有其主，‘名田’之策，便損其利也，’爵田‘亦如是也……不過若行‘限田’，亦難免震蕩，不利於治……”
井田，名田，王田，便是在關中之地，實施過的幾個比較有名的田政。
“井田製”，這個最早在華夏大地上成熟的土地製度，始自夏商，完善於周，滅亡於春秋戰國。
井田以方塊為形，由八家共用一井而耕之，每家各占私田一百畝，中間一百畝為公田。經此細分之後的土地形狀像“井”字，故謂之井田。八家需先在公田上耕作，以繳納被稱之為“助”的勞役地租，然後各家才能對自家的私田進行耕作。 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>