黃成露出憨笑，指著一旁的兵卒說道：“劉使君，這個到不是因為這些兵卒愛惜百姓……而是因為有軍規，當然，僅有軍規是不夠的，像這樣的普通兵卒，講再多的道理和法規，都比不上給他足夠兵餉……”
“啊？”劉備有些糊塗，給錢就能代替道理和規矩？
“對，不能克扣的，該給多少給多少……有了糧餉，這些兔崽子就不會因為缺衣少食，然後動什麽壞心思……”黃成繼續說道，“……然後，才是軍規……如果有人觸犯，不僅是其本人受罰，所有在場的，或是知曉的，未能阻止其行為又沒有及時揭發者，皆要受罰，其曲長軍侯，也是一並責罰……”
就像是大多數人的習慣一樣，如果某個人做壞事，但是這一件壞事並沒有直接聯係到自己的頭上，那麽就算是看見了也不會有太多的反應和製止的動力，不過若是牽連到了自身的利益麽，再加上一人犯錯全隊連坐的製度……
“哦，知矣……”劉備點點頭，這個方法他也是知道，“此乃什伍法也，正所謂裏有裏魁，什主什家，伍主伍家，以相檢查，民有善惡，以告監官也……”
保甲法麽，並不是明朝的專利，而是從春秋戰國時期就開始了。在春秋戰國時期，人口逐漸增加，鄉裏漸漸形成，什伍製便成為後世保甲法的基礎，在商鞅變法之後，更增加了連坐製度，一家有罪，其餘九家必須告發，若是不告發，那麽十家連坐，因此在秦朝的時候，民眾之間反倒是甚少什麽偷雞摸狗的事情，因為成本實在是太高……
後來這樣的製度在以後一千多年的時間之內不斷完善，如漢代的亭，魏晉的三長，隋唐的裏長，直至宋代，王安石變法期間，才正式確定了保甲法，並且製定了相關的細則，獎懲措施，然後在明朝的時候發揚光大，甚至更加細致的分出了什麽軍戶商戶民戶等等各種戶口，成為了戴在民眾上麵的鐐銬，直至後世還有部分的殘餘。
保甲法有沒有缺陷？
缺陷很多。
比如保甲法首先就是為了限製人口流動而產生的，然後自然跟隨著就是收取賦稅的方便，方便剝削階級的統治，然後培養出一批倚靠著保甲法而產生出來的土豪劣紳等等……
然而優勢呢？
至少在漢代，卻極其重要且強大。
斐潛轉頭看向了劉備，笑嘻嘻的說道：“既然玄德也認為此法不錯，那麽可願助某一臂之力，暫且任此事如何？於川中推行什伍之法，便民利國，其善大焉……”軍隊之中有這樣的連坐，但是在民間因為大漢的律法變更了幾次，便沒有這樣的規矩了，甚至還多出了親親相護，不為論罪……
劉備一愣：“將軍之意是？”
“玄德之誌，豈非牧萬民乎？”斐潛搖晃著馬鞭，就像是說著一件微不足道的小事，“兵民之政，原本一體……吾觀川中民政，多有謬漏之處，不妨便以此為始……玄德以為如何？”
這就是要安排具體的職務了？
劉備不由得在心中衡量起來。
這絕對不是僅僅一個律法的問題，這個征西，難道是為了清查川中人口？不過這樣一來豈不是將我推在火上烤？清查人口，多半也會觸及一些川蜀大戶大族之間的利益，那麽這樣一來，豈不是…… 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>