簡單好用，既得利益。
封建王朝之中很多時候，土地和戶口都握在地方世家大族手中，就像是當下，雖然說經曆了喪亂，原本一些鄉野豪右也有的被滅門破家，田地和人口被釋放出來，但是自從東西兩大政治集團相對穩定之後，很多外逃的世家大族也紛紛回歸，手中捏著大量的田契，要求複原家產……
關中地區也還好，對於這些外逃的士族田產，斐潛不認賬。同時斐潛也在很早的時候就清查了土地，還裝作燒了存根，收拾了上躥下跳的地方豪右，頓時就讓這些士族老實了許多，同時開展屯田，讓流民填塞這些田畝，也就是相當於斐潛將這些外逃的士族豪右的田產剝奪下來，成為了山西政治集團的直接財產，賦稅收入自然是不菲。
曹操一開始的時候也想要對於冀州幽州地方豪門拉攏打壓，但是很明顯，冀州士族的反彈超出了曹操的控製，所以不得不削減了開支，甚至背上了更多的債務……
削減開支的大頭，自然就是減少了基礎建設。
當然，這個也符合大多數封建王朝的習慣。
在很多封建王朝的上層，尤其是統治者心中，對於民間的農業工業的基礎建設，大體上是沒有多少概念的，這些統治者隻是盯著每年地方官上繳的賦稅總額，認為隻要朝堂總政策是輕徭薄賦，使民以時，那麽民間的生產力可以恢複發展。
至於農田水利工程，那是地方官的事，有閑錢、有良心的官就會搞一搞，沒閑錢或沒良心就放著不搞，隻要征上的稅賦數額能夠讓上頭滿意，別搜刮得太厲害，導致百姓怨恨叛亂，那就算是一個大體上合格的地方官了。
整體上來說，雖然斐潛所轄的人口數量大概隻有曹操的一半，但是若是比開銷，則幾乎是曹操的一倍。
一則是斐潛把很多錢財物都投入到了生產領域，比方說修路、造橋、開渠、挖礦，等等，乃至於資助農戶商賈，給予一定數量的低息貸款，使得生產力不但得以恢複，且能有一定程度提升，同時可以使得將來屯民轉變成為農戶的時候，不至於因為負擔賦稅，就導致快速貧窮，被迫再度喪失土地依附於豪門大戶。
第二個方麵就是軍隊，驃騎將軍麾下三軍，不管是日常供應還是兵器甲具，都是甲於天下，僅這一項就幾乎占到所有賦稅總額的將近四成。
而在這個方麵上，不管是曹操還是孫權，都隻有高級將領的部曲，還有一些少量的精銳部隊，其日常供應才可能和斐潛這些兵卒持平。
畢竟按照大漢多年下來的習俗，普通大頭兵吃不飽、穿不暖，本是很正常的事情，隻有在戰時發放全額軍餉糧草，平常的時候削減一半，都是正常操作。即便是如此，有時候戰時也不能全發，怕大頭兵拿了就跑路……
那麽平時吃不飽怎麽辦？
軍屯。
若是算上軍屯兵，曹操可以直接拉出來打的兵力接近二十萬，幾乎是斐潛的三倍，而即便是如此數目的兵卒，在軍費上的開銷仍然比不上斐潛，就可以知道其實具體待遇是如何了……
但是在曹操當下，基礎農業工業建設，興修水利，以及兵卒軍餉供應等等，都不是問題，眼前需要解決的問題是太史慈，是太史慈帶來的新問題，以及怎樣麵對和安排劉琦這個家夥！ 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>