誰都在緊鑼密鼓地備戰或盡量加快戰爭進程，劉彥這邊大戰的氣氛尤其明顯，特別是青州六郡規模的戰事密集，近乎可以是處於遍處烽煙的情況。ＷｗＷＣＯＭ
“我們缺乏行政官員。”劉彥深皺眉頭：“現在情況不明顯，但這會成為製約我們日後展的短板。”
誰都知道這一情況的嚴重性，可並不是知道就能夠解決。雖是四條腿走路的人不好找，官員想要絕對是滿地爬，可百分之九十九點無數個九都是文盲的年代裏，想要成為一名行政人員可沒有那麽簡單。
青州糜爛，官員的短板暫時也就那樣，但青州不會永遠糜爛。
劉彥下令正常展長廣郡以及東牟郡，采取的是傳統縣治，再配以合作村莊模式。
要是按照正常情況，一個郡起碼是有六個縣以上，而這樣的郡還算是郡。一個大郡的縣至少二十以上，才能夠稱為大郡。
郡縣製之下，一個縣是由多個鄉組成，一個鄉又由多個裏，一個裏又劃分多個亭。
盡管從先秦已經滅亡很久，可自先秦時代就采用的郡縣製，還真的是沒有太大的變化。另外，郡縣製並不是始皇帝時期才有，是商鞅變法的產物，主要是從公族（皇室）和貴族那裏搶奪地盤和資源。
漢部人口不多，劃分縣，按照縣至少一萬以上的人口，大縣三萬以上的人口，再根據實際的地形看地盤，例如最基本的糧食產出和山川資源，劃分下來也就是二十八個縣，人口三萬以上的縣占了其中的四個。
二十八個縣就需要至少二十八名縣長，配以二十八名縣丞，其下還有六曹，既是兵曹、刑曹、工曹、禮曹、戶曹、吏曹，另需數量不等的“度支”。
度支其實就是統計與支調的官職，是曹魏時期的產物。
除了先秦的管理層下到鄉，其餘朝代基本是到了縣這一級別，往下就是真空，但劉彥明顯不想存在什麽真空。因此除了縣的那些官員和吏之外，什麽鄉長、村長、亭長必然要有，再有配套的薔夫和遊繳，那需要多少合格的行政人員去填？（薔夫掌一鄉之行政，兼收賦稅，遊繳捕盜賊，官治安。）
不想生“權力不下縣”並不是一件簡單的事情，尤其是地盤越多就越需要更多的官吏。但是不是可以換一個角度，開拓之期因傷退役士卒眾多，鄉間的那些職位用來安置他們？
“此，乃是穩定軍心之策，定能使士卒效死。”桑虞算是眼界大開了，戰爭期間沒有什麽比收買軍心更加重要。
還是老毛病，劉彥就喜歡登高，被風吹多了就有了經驗，可以在風吹來的方向拉起布牆或是放上屏風，不妨礙觀看其它方向的景色。
下密依然是作為一個極其重要的重鎮在建設，除開在加固工事之外，作為指揮樞紐軍隊也不會少，導致看去周邊布滿了林立的營盤。
聚集在這邊的部隊數量是八萬，陣陣的口號從一些操場傳出，那是部隊在進行操練。 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>